（2018）新01行终16号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发[2002]17号）、《乌鲁木齐市城市管理行政综合执法条例》、《乌鲁木齐市城市管理行政综合执法试行办法》的相关规定，沙区执法局具有对本辖区内违反规划法律、法规建设的建筑物、构筑物进行查处的职责，执法主体适格。根据《中华人民共和国城乡规划法》及《乌鲁木齐市城市规划管理条例》的有关规定，乌鲁木齐市依法实行规划许可制度，各项建设用地和建设工程应当符合城乡规划，依法取得规划许可。未取得规划许可进行建设的，由规划行政主管部门责令停止建设，无法采取改正措施消除影响的，限期拆除。一、乌鲁木齐市城乡规划管理局沙依巴克区分局给沙区执法局出具的答复函写明，冯光蓉在其房屋外立面改、扩建的阳台未办理工程规划许可，庭审中冯光蓉亦认可其所改、扩建的阳台未取得规划许可，沙区执法局作出的行政处罚决定事实清楚。对于冯光蓉的违法行为，沙区执法局进行了立案、调查，处罚前告知了冯光蓉违法事实和拟对其进行的处罚以及享有的陈述申辩权，沙区执法局作出的行政处罚决定程序合法。故冯光蓉要求确认沙区执法局作出的行政处罚决定违法的请求，原审法院不予
摘要
冯光蓉与乌鲁木齐市沙依巴克区城市管理行政执法局行政强制二审行政判决书
正文（节选）
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）新01行终16号上诉人（原审原告）：冯光蓉，女，1955年8月25日出生，汉族，乌鲁木齐市新市区驰骋汽车配件厂退休职工，住乌鲁木齐市沙依巴克区。委托代理人：李为民，新疆道合律师事务所律师。委托代理人：许西宁，新疆道合律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：乌鲁木齐市沙依巴克区城市管理行政执法局，住所地:乌鲁木齐市沙依巴克区。法定代表……