服务合同纠纷 （2021）甘07民终176号

一审判决认定基本事实不清，程序违法。本案中，被上诉人陈述受甘肃德利思饮食管理有限责任公司委托办理政府采购项目的招标代理工作，但未提供政府采购项目审批单或采购批文，其以政府采购项目名义进行的招标活动是否合法？被上诉人与上诉人之间并无委托代理关系，其向上诉人收取代理费用的依据是《竞争性磋商文件》，但该文件系被上诉人与甘肃德利思饮食管理有限责任公司就招标活动对外发布的招标文件，在该文件“第二部分投标人须知”中约定将应当收取的代理服务费用由最终成交供应商负责支付，此项约定能否直接约束本案上诉人？同时，一审认定保证金55000不予退还的理由是成交后无正当理由或未能在规定期限内与采购人签订合同，一审对未签订合同的原因并未审查，如并非上诉人的原因导致未签订合同，此种情况下不予退还保证金是否公平合理？根据本案争议事实，应当追加甘肃德利思饮食管理有限责任公司作为本案当事人参加诉讼。故本院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（三）、（四）项之规定，裁定如下： 一、撤销民乐县人民法院（2020）甘0722民初3170号民事判决； 二、本案发回民乐县人民法院重审。 上诉人甘肃宏生旺商贸有限公司预

一审判决认定基本事实不清，程序违法。本案中，被上诉人陈述受甘肃德利思饮食管理有限责任公司委托办理政府采购项目的招标代理工作，但未提供政府采购项目审批单或采购批文，其以政府采购项目名义进行的招标活动是否合法？被上诉人与上诉人之间并无委托代理关系，其向上诉人收取代理费用的依据是《竞争性磋商文件》，但该文件系被上诉人与甘肃德利思饮食管理有限责任公司就招标活动对外发布的招标文件，在该文件“第二部分投标人须知”中约定将应当收取的代理服务费用由最终成交供应商负责支付，此项约定能否直接约束本案上诉人？同时，一审认定保证金55000不予退还的理由是成交后无正当理由或未能在规定期限内与采购人签订合同，一审对未签

甘肃省张掖市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）甘07民终176号 上诉人（原审被告、反诉原告）：甘肃宏生旺商贸有限公司。住所：甘肃省张掖市民乐县宏武建材市场2号综合楼（2）幢一层5号，统一社会信用代码91620722MA732B37XB。 法定代表人：吴助花，该公司经理。 委托诉讼代理人：席生宏，该公司副经理，系法定代表人吴助花之夫。 委托诉讼代理人：高博，甘肃金彤律师事务所律师。 被……