土地承包经营权纠纷 （2017）苏08民终539号

原告李兆南于1998年在农村土地二轮承包中取得了讼争土地的承包经营权应受法律保护，具有物权的排他性效力，对所承包的土地享有占有、使用、收益和自愿流转的权利。目前开展土地承包经营权确权登记办证工作中，以已经依法规范签订的土地承包合同和颁发的土地承包经营权证书为基础，坚持“原土地承包关系不变；承包户承包地块、承包面积相对不变；二轮土地承包合同的起止年限不变；严禁借机违法调整和收回农户承包地。”该案中虽被告刘传刚从刘传华手中耕种讼争的土地至今，但并不代表该宗土地的承包经营权发生了流转。因为土地承包经营权的流转必须由承包农户与流入方签订流转合同，明确双方的责、权、利。土地流转合同必须报村集体经济组织和镇农经站备案。本案中原、被告之间未签订任何土地流转协议，该宗土地的承包经营权仍归原告李兆南。根据庭审查明的事实及原、被告双方认可，可以确认本案讼争的土地具体四至范围为：塘坂1.05亩（西至沟梗，南至排水沟和刘素兰承包地相邻，东和被告刘传刚承包地相邻，北至路梗），故原告要求被告返还上述土地的诉求，有事实和法律依据，依法予以支持。对于被告刘传刚在庭审中的陈述“刘传华1.05亩土地已经定在其合同本上石子

原告李兆南于1998年在农村土地二轮承包中取得了讼争土地的承包经营权应受法律保护，具有物权的排他性效力，对所承包的土地享有占有、使用、收益和自愿流转的权利。目前开展土地承包经营权确权登记办证工作中，以已经依法规范签订的土地承包合同和颁发的土地承包经营权证书为基础，坚持“原土地承包关系不变；承包户承包地块、承包面积相对不变；二轮土地承包合同的起止年限不变；严禁借机违法调整和收回农户承包地。”该案中虽被告刘传刚从刘传华手中耕种讼争的土地至今，但并不代表该宗土地的承包经营权发生了流转。因为土地承包经营权的流转必须由承包农户与流入方签订流转合同，明确双方的责、权、利。土地流转合同必须报村集体经济组织和

江苏省淮安市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)苏08民终539号上诉人（原审被告）：刘传刚，男，1948年7月2日生，汉族，农民，住盱眙县。委托诉讼代理人：任立春，江苏中湖律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：李兆南(又名李兆兰)，男，1947年12月27日生，汉族，退休工人，住盱眙县。委托诉讼代理人：郑忠奎，盱眙县马坝法律服务所法律工作者。上诉人刘传刚因与被上诉人李兆南土地承包经营权纠纷……