（2018）湘10行终37号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权依法向人民法院提起诉讼。本案中，永兴县国土资源局作为永兴县国土资源主管部门，调查处理国土资源违法行为是其法定职权之一，但永兴县国土资源局于2017年10月13日向史三月作出的《责令停止国土资源违法行为通知书》仅仅是一种告知行为，是行政处罚行政行为中的阶段性行为，而不是一个完整、独立的行政行为，故该行为不具有可诉性。史三月据此向人民法院提起诉讼，不属于行政诉讼受理范围，应不予立案，已经立案的，依法应裁定驳回起诉。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：“驳回原告史三月对被告永兴县国土资源局行政处罚一案的起诉。案件受理费50元，退还原告史三月”。上诉人雷桂田不服上述行政裁定，上诉称：一、一审裁定认定事实不清，永兴县国土资源局于2017年10月13日上午指使雷金太等人非法拆除史三月宅基地的行政侵权行为客观存在。二、永兴县国土资源局于2017年10月13日下午送达的《责令停止国土资源违法行为通知书》，直接影响到

上诉人雷桂田与被上诉人永兴县国土资源局和第三人雷福田、雷云田、雷单田、雷和田、雷六田、雷国珍、雷丁彩因国土行政强制及行政赔偿二审行政裁定书

湖南省郴州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）湘10行终37号上诉人雷桂田（系已故原审原告史三月之子），男，1950年7月1日出生。被上诉人（原审被告）永兴县国土资源局。法定代表人许鹏，该局局长。委托代理人罗菲，男，1982年2月15日出生。委托代理人陈康，湖南尚友律师事务所律师。第三人雷福田（系已故原审原告史三月之子），男，1944年9月7日出生。第三人雷云田（系已故原审原告史三月之子）……