劳动争议 （2015）长中民四终字第06078号

长沙市高强度紧固件厂为集体所有制单位，根据长沙市企业改革和发展领导小组办公室于2004年6月30日作出的长企改（2004）068号《关于同意长沙市高强度紧固件厂改制为长沙市高强度紧固件有限责任公司的补充批复》、2011年8月16日作出的长企改（2011）10号《关于同意长沙市高强度紧固件厂改制为长沙市高强度紧固件有限责任公司的补充批复》，其改制中将经营性行政划拨用地变性为工业出让用地后的土地使用权价值、土地出让金、契税均用作改制资金，其改制属于政府行为主导的企业改制。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条：“因企业自主改制引发的争议，人民法院应当受理”的规定，人民法院仅受理企业改制中基于平等主体关系发生的民事纠纷，对于政府及其相关部门行为主导的企业改制，其权利转移等事项并非企业自身所能决定的，双方之间的关系不属于平等主体之间的民事法律关系，由此引发的纠纷，应当由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决。黄建中、长沙市高强度紧固件有限责任公司因企业改制引发的争议，不属于法院受理范围。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第一款第（三）项，

长沙市高强度紧固件厂为集体所有制单位，根据长沙市企业改革和发展领导小组办公室于2004年6月30日作出的长企改（2004）068号《关于同意长沙市高强度紧固件厂改制为长沙市高强度紧固件有限责任公司的补充批复》、2011年8月16日作出的长企改（2011）10号《关于同意长沙市高强度紧固件厂改制为长沙市高强度紧固件有限责任公司的补充批复》，其改制中将经营性行政划拨用地变性为工业出让用地后的土地使用权价值、土地出让金、契税均用作改制资金，其改制属于政府行为主导的企业改制。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条：“因企业自主改制引发的争议，人民法院应当受理”的规定

湖南省长沙市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）长中民四终字第06078号上诉人（原审原告）：黄建中，男，汉族，1960年5月4日出生。委托代理人甘章华，湖南湘博律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：长沙市高强度紧固件有限责任公司，住所地湖南省长沙市开福区芙蓉中路一段220号。法定代表人肖爱能。委托代理人聂剑，湖南李凤祥律师事务所律师。上诉人黄建中因与被上诉人长沙市高强度紧固件有限责任公司劳……