其他行政行为 （2019）黔03行初8号

本案原告系涉案土地合法使用权人各方均无异议，从凤冈县国土资源局作出的责令退还国有土地决定书内容、本院作出的（2016）黔03行初320号生效行政判决书、被告提供的证据等内容来看，原告在场地出租前，已经在涉案土地上建有部分厂房等建筑物及附属设施，第三人黄帅对此亦予认可。但是从原告提交的证据来看，原告与第三人黄帅所签订的租赁协议未对地上厂房等建筑设施作出明确的约定，第三人黄帅主张被诉补偿安置协议中补偿的建筑物及地上附属设施是其在租赁后所修建依据也不够充分。在此情形下，根据程序正当的原则，被告在征收补偿程序中应当充分听取双方意见并综合全案证据进行审查判断，必要时可以向当事人释明通过协商或民事诉讼等方式确定涉案财产权属后再行处理，但被告仅依据租赁协议及对第三人的调查笔录认定补偿安置协议中的建筑物及地上附属设施属于第三人黄帅，在未通知原告参与，亦未听取原告陈述意见的情况下与黄帅签订涉案补偿协议，其行为有可能对原告的合法权益造成损害，同时也不符合程序正当的原则，故涉案补偿协议依法应当予以撤销。此外，第三人黄帅本次庭审亦认可涉案补偿协议中记载的营业房部分是其对原告原有工棚的改建，故被告与第三人黄帅签

本案原告系涉案土地合法使用权人各方均无异议，从凤冈县国土资源局作出的责令退还国有土地决定书内容、本院作出的（2016）黔03行初320号生效行政判决书、被告提供的证据等内容来看，原告在场地出租前，已经在涉案土地上建有部分厂房等建筑物及附属设施，第三人黄帅对此亦予认可。但是从原告提交的证据来看，原告与第三人黄帅所签订的租赁协议未对地上厂房等建筑设施作出明确的约定，第三人黄帅主张被诉补偿安置协议中补偿的建筑物及地上附属设施是其在租赁后所修建依据也不够充分。在此情形下，根据程序正当的原则，被告在征收补偿程序中应当充分听取双方意见并综合全案证据进行审查判断，必要时可以向当事人释明通过协商或民事诉讼等方

贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔03行初8号原告:凤冈县南方民族工贸有限责任公司（以下简称南方民族工贸有限公司）。统一社会信用代码：91520327709528160A。法定代表人：杨寅寅，公司董事长。被告：凤冈县人民政府。法定代表人：王继松，县长。委托代理人：陈明双，凤冈县人民政府司法局副局长。委托代理人：罗力，凤冈县自然资源局不动产登记中心主任。第三人：黄帅，男，汉族，……