其他（交通） （2019）苏09行终530号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。根据该规定确立的举证责任分配原则，原告在起诉时，应当负有证明被诉行政行为存在以及该行为由被告作出等基本事实的义务。本案中，原告徐美洲、王桂虽主张被告滨海交通局对其种植的树木实施了强制铲除行政行为，但滨海交通局予以否认，此时即应由徐美洲、王桂承担证明被诉行政行为存在的举证责任，但徐美洲、王桂提交的照片、录音通话内容及附属物调查表等证据不足以证明滨海交通局实施了被诉行政行为。因此，徐美洲、王桂的起诉无事实依据。需要说明的是，即便被告滨海交通局的相关工作人员参与了协调、在场，也并不能必然得出滨海交通局即为行为实施主体的结论。另外，对于两原告要求追究被告主要负责人相应法律责任的主张，因不属于行政案件的受案范围，该项起诉，依法也应予以驳回。据此，依照最高人民法院《关于适用

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。根据该规定确立的举证责任分配原则，原告在起诉时，应当负有证明被诉行政行为存在以及该行为由被告作出等基本事实的义务。本案中，原告徐美洲、王桂虽主张被告滨海交通局对其种植的树木实施了强制铲除行政行为，但滨海交通局予以否认，此时即应由徐美洲、王桂承担证明被诉行政行为存在的举证

江苏省盐城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)苏09行终530号 上诉人（原审原告）徐美洲，性别××年××月××日生，××族，居民。 上诉人（原审原告）王桂（系原告徐美洲之妻），性别××年××月××日生，×&……