土地承包经营权纠纷 （2014）常民三终字第134号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理，个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。本案中，上诉人黄道永、余习珍与被上诉人黄道茂、毛先桃实际上是因土地使用权权属不清发生纠纷，系个人之间的争议，应由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。另，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定，集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。上诉人黄道永、余习珍在未取得诉争土地的《农村土地承包经营权证》的情况下，请求确认其享有诉争土地的承包经营权，应不属于人民法院民事案件受案范围。故上诉人黄道永、余习珍的上诉主张不能成立，本院依法不支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条的规定，裁定如下：驳回上诉，维持裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 蒋晓玲审 判 员 刘松林审 判 员 朱晨辉二〇一四年十一月十九日代理书
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理，个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。本案中，上诉人黄道永、余习珍与被上诉人黄道茂、毛先桃实际上是因土地使用权权属不清发生纠纷，系个人之间的争议，应由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。另，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定，集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。上诉人黄道永、余习珍在未取
正文（节选）
湖南省常德市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）常民三终字第134号上诉人（原审原告）黄道永，男，1952年2月11日出生，汉族，村民，住湖南省澧县。上诉人（原审原告）余习珍，女，1955年2月9日出生，汉族，村民，住址同上。两上诉人的共同委托代理人孙圣明，男，住湖南省常德市武陵区，系两上诉人之婿。两上诉人的共同委托代理人汤和平，湖南中锋律师事务所律师。被上诉人（原审被告）黄道茂，男，195……