行政确认 （2019）川11行初19号

本案被诉行政行为系二被告于2019年1月29日对原告户土地实施强制清表的行为。综合各方的诉辩意见，本案的争议焦点一是被告犍为县政府是否参与实施了被诉行政行为，二是本案被诉行政行为是否合法。 关于被告犍为县政府是否参与实施了被诉行政行为的问题。根据本案查明的事实，犍为县政府与中共犍为县委共同成立了岷江港航电综合开发犍为枢纽工程指挥部，指挥部内设的征地拆迁科主要职责也包括征地拆迁的实施工作，并且在2019年1月29日对原告户涉案土地强制清表时，指挥部副指挥长与犍为县政府其他工作人员均到了现场，以上事实足以推定被告犍为县政府参与实施了当日的强制清表行为。犍为县政府系本案适格被告。 关于本案被诉行政行为是否合法的问题。石溪镇政府辩称岷江犍为航电枢纽工程是关系国家利益和社会公共利益而实施的重点工程，本案所涉临时用地也是为了避免该部分土地在蓄水后被淹，通过施工垫高再交还村民。本院认为，《中华人民共和国行政强制法》第四条规定：“行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。”第十三条规定：“行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强

本案被诉行政行为系二被告于2019年1月29日对原告户土地实施强制清表的行为。综合各方的诉辩意见，本案的争议焦点一是被告犍为县政府是否参与实施了被诉行政行为，二是本案被诉行政行为是否合法。 关于被告犍为县政府是否参与实施了被诉行政行为的问题。根据本案查明的事实，犍为县政府与中共犍为县委共同成立了岷江港航电综合开发犍为枢纽工程指挥部，指挥部内设的征地拆迁科主要职责也包括征地拆迁的实施工作，并且在2019年1月29日对原告户涉案土地强制清表时，指挥部副指挥长与犍为县政府其他工作人员均到了现场，以上事实足以推定被告犍为县政府参与实施了当日的强制清表行为。犍为县政府系本案适格被告。 关于本案被诉行政行

四川省乐山市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川11行初19号 原告：肖斗义，男，1963年7月10日出生，汉族，住四川省犍为县。 原告：肖斗第，男，1968年5月11日出生，汉族，住四川省犍为县。 原告：肖**贵，男，1974年11月23日出生，汉族，住四川省犍为县。 以上三名原告共同委托诉讼代理人：魏巍，北京京平律师事务所律师。 以上三名原告共同委托诉讼代理人：吕秋香，北京京平律师……