建设用地使用权出让合同纠纷 （2016）鲁10民终462号

依据2004年4月13日合同书中对原、被告责任的约定，涉案合同实质为国有建设用地使用权出让合同。出让人须根据法律的授权才能出让国有建设用地使用权，被告的行为既非法定亦未无授权，被告无权出让国有建设土地使用权，故该合同关于土地出让部分约定无效。原告在交纳土地出让金后，另行交纳新增4项费用共计111457元。虽然该合同书约定土地出让金共计240000元，原告不再交纳办理土地证书的有关费用。但因涉案合同中关于土地出让部分无效，而合同无效自始没有法律约束力。故原告以原、被告签订的上述合同书有效为由，诉请被告返还额外收取新增费用111457元及利息（自2014年9月12日起以111457元为本金按照中国人民银行同期贷款利率计算至实际给付之日止），理由不当，不予支持。依据《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项之规定，判决驳回原告高亮要求被告乳山经济开发区管理委员会返还额外收取新增费用111457元及利息（自2014年9月12日起以111457元为本金按照中国人民银行同期贷款利率计算至实际给付之日止）的诉讼请求。案件受理费2529元，由原告高亮负担。宣判后，上诉人

依据2004年4月13日合同书中对原、被告责任的约定，涉案合同实质为国有建设用地使用权出让合同。出让人须根据法律的授权才能出让国有建设用地使用权，被告的行为既非法定亦未无授权，被告无权出让国有建设土地使用权，故该合同关于土地出让部分约定无效。原告在交纳土地出让金后，另行交纳新增4项费用共计111457元。虽然该合同书约定土地出让金共计240000元，原告不再交纳办理土地证书的有关费用。但因涉案合同中关于土地出让部分无效，而合同无效自始没有法律约束力。故原告以原、被告签订的上述合同书有效为由，诉请被告返还额外收取新增费用111457元及利息（自2014年9月12日起以111457元为本金按照中国

山东省威海市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁10民终462号上诉人（原审原告）高亮。委托代理人邢京科，山东闻远律师事务所律师。被上诉人（原审被告）乳山市经济开发区管理委员会，住所地乳山市世昌大道153号。法定代表人许鹏，主任。委托代理人高进华，山东北斗星辰律师事务所律师。上诉人高亮因建设用地使用权出让合同纠纷一案，不服乳山市人民法院（2014）乳经民初字第311号民事判决，向本院提起上……