其他行政行为 （2019）内02行终166号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织可以针对行政机关不履行法定职责的行为向人民法院提起行政诉讼。本案即为原告齐蛆女认为被告明沙淖乡政府未履行办理失地养老保险而提起的履行职责之诉。但是，提起履行职责之诉，对于原告齐蛆女来讲，需具有实体法上的请求权基础；对于被告明沙淖乡政府来讲，需具有相应的法定职责。本案中，原告齐蛆女将户籍迁入土默特右旗明沙淖乡的时间在征地行为之后，包头市人力资源和社会保障局及包头市国土资源局联合出台的包人社办字[2012]105号《关于做好被征地农牧民社会保障措施落实情况审核工作的通知》中规定，包括被告明沙淖乡政府在内的乡镇(苏木)政府(街道办事处)仅就村委会申报的《被征地农牧民参加养老保险登记表》、《被征地农牧民参加养老保险人员花名册》进行审核后报旗县区社会保险经办机构和具体负责征地的实施部门。据此，被告明沙淖乡政府并不具备办理失地农民养老保险的法定职责。土默特右旗明沙淖乡苗六营村民委员会公示并向被告明沙淖乡政府申报的名单中没有原告齐蛆女的名字，被告明沙淖乡政府不存在未履行法定职责的情形，其辩解理由成立。原告齐蛆女的诉讼请求缺乏事实根据和法律

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织可以针对行政机关不履行法定职责的行为向人民法院提起行政诉讼。本案即为原告齐蛆女认为被告明沙淖乡政府未履行办理失地养老保险而提起的履行职责之诉。但是，提起履行职责之诉，对于原告齐蛆女来讲，需具有实体法上的请求权基础；对于被告明沙淖乡政府来讲，需具有相应的法定职责。本案中，原告齐蛆女将户籍迁入土默特右旗明沙淖乡的时间在征地行为之后，包头市人力资源和社会保障局及包头市国土资源局联合出台的包人社办字[2012]105号《关于做好被征地农牧民社会保障措施落实情况审核工作的通知》中规定，包括被告明沙淖乡政府在内的乡镇(苏木)政府(街道办事处)仅

内蒙古自治区包头市中级人民法院 行政裁定书 （2019）内02行终166号 上诉人（原审原告）齐蛆女，女，1955年4月5日出生，居民身份号码×××，现住内蒙古自治区。 被上诉人（原审被告）土默特右旗明沙淖乡人民政府。 法定代表人赵永永，乡长。 委托代理人孙建军。 委托代理人马腾，内蒙古金矢律师事务所律师。 上诉人齐蛆女因诉被上诉……