承包地征收补偿费用分配纠纷 （2021）冀08民终783号

证据无法证明土地权属，土地权属应由有关行政主管部门进行确认，认为不属于人民法院受案范围，驳回上诉人的起诉，是认定事实错误。综上，上诉人不服一审裁定，提出上诉，请二审法院依法支持上诉人的上诉请求。 被上诉人被告兴隆县六道河镇六道河村村民委员会、崔秀花、赵海山、谢淑芳未予书面答辩。 兴隆县六道河镇六道河村第五居民组向一审法院起诉请求：1、要求确认被告崔秀花、赵海山、谢淑芳原家庭成员赵瑞春与被告兴隆县六道河镇六道河村村民委员会于2017年9月14日签订的《交回土地承包经营权及集体建设用地使用权协议》无效；2、要求被告崔秀花、赵海山、谢淑芳返还原告补偿款27，821.00元；3、诉讼费用由四被告承担。 一审法院认为：根据合同的相对性原则，合同是对相对方进行约束。被告六道河村村委会与赵瑞春方之间签订的《交回土地承包经营权及集体建设用地使用权协议》只对被告六道河村委会与赵瑞春方进行约束。作为合同之外第三人的原告请求确认该协议无效，必须与被告六道河村委会与赵瑞春方签订的协议具有利害关系。因此，原告的诉讼请求实质为本案争议土地的权属问题，原、被告提交的证据均无法明确该土地的权属。土地权属应由有关行政主

证据无法证明土地权属，土地权属应由有关行政主管部门进行确认，认为不属于人民法院受案范围，驳回上诉人的起诉，是认定事实错误。综上，上诉人不服一审裁定，提出上诉，请二审法院依法支持上诉人的上诉请求。 被上诉人被告兴隆县六道河镇六道河村村民委员会、崔秀花、赵海山、谢淑芳未予书面答辩。 兴隆县六道河镇六道河村第五居民组向一审法院起诉请求：1、要求确认被告崔秀花、赵海山、谢淑芳原家庭成员赵瑞春与被告兴隆县六道河镇六道河村村民委员会于2017年9月14日签订的《交回土地承包经营权及集体建设用地使用权协议》无效；2、要求被告崔秀花、赵海山、谢淑芳返还原告补偿款27，821.00元；3、诉讼费用由四被告承担。

河北省承德市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）冀08民终783号 上诉人（原审原告）：兴隆县六道河镇六道河村第五居民组。 负责人：赵瑞国，组长，住兴隆县六道河镇六道河村。 委托代理人：韦东方，河北张占群律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：兴隆县六道河镇六道河村村民委员会，住河北省承德市兴隆县六道河镇六道河村。 法定代表人：王晓林，村主任。 被上诉人（原审被告）：崔秀花，女，1973……