行政补偿 （2019）川01行初864号

本案争议焦点是新津县政府是否积极主动履行了给予活活饭店补偿的法定职责。《中华人民共和国食品安全法》第三十五条规定“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可”。《中华人民共和国行政许可法》第八条第二款规定“行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿”。《成都市饮用水水源保护条例》第九条第二款规定“因划定或者调整饮用水水源保护区，对保护区内的公民、法人或者其他组织的财产造成损害的，市或者区（市）县人民政府应当依法予以补偿”。本案中，新津县政府关闭活活饭店属于撤回已经生效的行政许可行为，根据上述法律及规章的规定，新津县政府应给予活活饭店补偿，新津县政府对此也没有异议。新津县政府应当在收到活活饭店书面补偿申请后，在一定期限内就补偿作出处理，这也是在行政主体的行政管理范畴应当由行政主体先行处理未处理的事务，司法权不宜直接裁量。在新津

本案争议焦点是新津县政府是否积极主动履行了给予活活饭店补偿的法定职责。《中华人民共和国食品安全法》第三十五条规定“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可”。《中华人民共和国行政许可法》第八条第二款规定“行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿”。《成都市饮用水水源保护条例》第九条第二款规定“因划定或者调整饮用水水源保护区，对保

四川省成都市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川01行初864号 原告成都市新津活活饭店，住所地：新津县兴义镇广滩村7组。 法定代表人刘学芳，总经理。 委托代理人周琳丰，成都市新津活活饭店员工。 委托代理人张大伟，北京吴少博律师事务所律师。 被告新津县人民政府，住所地：四川省新津县五津镇正北街56号。 法定代表人钟静远，县长。 委托代理人曾红莉，四川汇韬律师事务所律师。 委托代理人郑明……