其他（资源） （2021）辽02行终6号

被告市资源局作为县级以上人民政府土地行政主管部门，负有对本辖区内非法占用土地的违法行为进行查处的职权。原告对其未取得土地主管部门批准占用土地建设相关项目无异议，但主张其系从海茂村委会租赁取得，不属于非法占用。原审法院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》第四十三条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《土地管理法实施条例》第四条、第五条的规定，使用国有土地或集体所有的土地，使用者应向土地所在地的县级人民政府土地管理部门提出申请，由县级以上人民政府核发土地使用权证，确认土地使用权。原告在没有根据上述有关规定取得土地使用权的情况下占用土地，违法事实成立。原告从海茂村委会租赁土地的行为并不能免除其应依据上述法律规定办理用地手续的责任，亦不能据此认定原告取得合法用地手续。关于案涉占地面积及地类的认定，被告提供了测绘公司的测绘图斑图以及有权机关出具的地籍证明足以证明，且经原告法定代表人签字确认，原告提供的证据不能推翻该节事实，原审法院不予支持。故被告经过调查、集体讨论、处罚前告知、听证等程

被告市资源局作为县级以上人民政府土地行政主管部门，负有对本辖区内非法占用土地的违法行为进行查处的职权。原告对其未取得土地主管部门批准占用土地建设相关项目无异议，但主张其系从海茂村委会租赁取得，不属于非法占用。原审法院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》第四十三条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《土地管理法实施条例》第四条、第五条的规定，使用国有土地或集体所有的土地，使用者应向土地所在地的县级人民政府土地管理部门提出申请，由县级以上人民政府核发土地使用权证，确认土地使用权。原告在没

辽宁省大连市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽02行终6号上诉人（原审原告）大连泰燃吊装运输有限公司，住所地大连市甘井子区华中街**103。法定代表人陶士强，董事长。委托诉讼代理人李视春，辽宁社和律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大连市自然资源局，，住所地大连市中山区人民路**法定代表人刘东立，局长。委托诉讼代理人田笛，男，该局工作人员。委托诉讼代理人李文婧，辽宁正良律师事务所律师。上……