其他（城建） （2019）辽09行终89号

被告海州区住建局作出的《行政处理意见书》名为“行政处理意见书”实为“信访答复”。原告对该《行政处理意见书》不服，应按《信访条例》的规定申请复查、复核，而不应进入行政复议和诉讼程序。被告海州区政府受理原告耿福云的复议申请无法律依据，其作出的《行政复议决定书》亦是错误的。被告海州区住建局作出的《行政处理意见书》是针对信访事项作出的答复意见，其不属于行政复议的受案范围。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第九项规定，行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。故耿福云的起诉不应立案受理，已经立案的，应当裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第一条第二款九项、第六十九条第一款第一项的规定，裁定：驳回原告耿福云的起诉，案件受理费50元予以退回。耿福云上诉称，海州区住建局作出的《行政处理意见书》是具体行政行为，属于行政复议的受案范围。一审法院认定海州区住建局作出的《行政处理意见书》是针对信访事项作出的答复意见，不属于行政复议的受案范围，海州区政府受

被告海州区住建局作出的《行政处理意见书》名为“行政处理意见书”实为“信访答复”。原告对该《行政处理意见书》不服，应按《信访条例》的规定申请复查、复核，而不应进入行政复议和诉讼程序。被告海州区政府受理原告耿福云的复议申请无法律依据，其作出的《行政复议决定书》亦是错误的。被告海州区住建局作出的《行政处理意见书》是针对信访事项作出的答复意见，其不属于行政复议的受案范围。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第九项规定，行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。故耿福云的起诉不应立案受理，已经立案的，应当裁定驳回起诉。依照《中华人民共

辽宁省阜新市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽09行终89号上诉人（原审原告）：耿福云，女，1971年7月16日生，汉族，住阜新市海州区。被上诉人（原审被告）：阜新市海州区住房和城乡建设局，住所地阜新市海州区中华路66号。负责人林奇：该局局长。委托诉讼代理人：齐林，辽宁凯旋律所事务所律师。被上诉人（原审被告）：阜新市海州区人民政府，住所地阜新市海州区中华路66号。法定代表人：李志军，该政……