行政撤销 （2019）豫08行初27号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规的规定，进行集体土地征收时，有关部门应当制定相应的征收补偿安置方案，但制定征收补偿安置方案只是实施征收补偿的一个阶段性的行政行为，属于对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不具有可诉性，因此，马桂荣等65人请求撤销涉案《征收补偿安置方案》的起诉不符合法定条件，依法应予驳回。同时，因原告的起诉不符合起诉条件，故本院不再对原告提出的规范性文件一并审查请求进行审查。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项、第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告马桂荣等65人的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规的规定，进行集体土地征收时，有关部门应当制定相应的征收补偿安置方案，但制定征收补偿安置方案只是实施征收补偿的一个阶段性的行政行为，属于对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不具有可诉性，因此

河南省焦作市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫08行初27号原告马桂荣等65人（名单附后）。诉讼代表人陈秋林，男，汉族，1969年9月24日出生，住河南省温县。诉讼代表人任成运，男，汉族，1963年3月3日出生，住河南省温县。委托代理人荣向华，北京市京师律师事务所律师。委托代理人张洪波，北京市京师律师事务所律师。被告温县人民政府。住所地：温县温泉镇黄河路55号。法定代表人李培华，县长。委……