行政复议 （2018）湘行终1902号

本案系行政复议案,争议焦点是：1.文利华是否系重复起诉；2.文利华的起诉是否已过起诉期限；3.被诉3号复议决定是否合法。 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定：“公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。” 文利华已于2018年1月8日另案向株洲市天元区人民法院起诉包括株洲市政府作出的3号复议决定在内的两个行政行为，系在法定期限内起诉，没有超过起诉期限。 因文利华同时起诉两个行政行为不符合法律规定，在株洲市天元区人民法院作出驳回起诉裁定及原审法院作出驳回上诉的终审裁定后，文利华另行起诉株洲市政府作出的3号复议决定，不能视作超过法定期限起诉，而应以2018年1月8日第一次起诉之日计算起诉日期。 文利华本次起诉的是一个被告及一个行政行为，与第一次起诉的两个被告及两个行政行为并不相同，不构成重复起诉。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第六项规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为”。 株洲市规划局核发的39号建

文利华、株洲市人民政府二审行政判决书

湖南省高级人民法院行 政 判 决 书（2018）湘行终1902号上诉人（原审原告）：文利华，女，1974年1月3日出生，汉族，住湖南省株洲市芦淞区。 被上诉人（原审被告）：株洲市人民政府。 住所地：湖南省株洲市天元区天台路58号。 法定代表人：阳卫国，该市市长。 委托代理人：刘斌，该政府法制办工作人员。 委托代理人：张明明，湖南一星（株洲）律师事务所律师。 原审第三人：株洲市规划局。 住所地：湖南……