乡政府 （2011）通中行终字第0131号

依照《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。可见，如皋市下原镇人民政府作为法定的乡村规划管理机关，对区域范围内的违反规划行为进行查处是其职责所在。本案中，刘全德未经审批，在其住房北侧擅自开工建设，且占用预留筑路地段的事实存在。如皋市下原镇人民政府要求刘全德限期改正后刘全德逾期未改，如皋市下原镇人民政府拆除其违法建筑符合上述规定。刘全德所称砌建围墙不需要审批的主张于法无据，法院依法不予支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有该法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照该法取得国家赔偿的权利。本案中，刘全德未经批准进行建设属违法行为，即刘全德所建的建筑物系违法建筑，如皋市下原镇人民政府实施的拆除行为并未给刘全德造成损失，故对刘全德的赔偿请求依法不予支持。综上所述，如皋市下原镇人民政府依法履行职责，在限期刘全德改正而刘全德拒不改正的情况下，拆除刘全德违法建筑

依照《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。可见，如皋市下原镇人民政府作为法定的乡村规划管理机关，对区域范围内的违反规划行为进行查处是其职责所在。本案中，刘全德未经审批，在其住房北侧擅自开工建设，且占用预留筑路地段的事实存在。如皋市下原镇人民政府要求刘全德限期改正后刘全德逾期未改，如皋市下原镇人民政府拆除其违法建筑符合上述规定。刘全德所称砌建围墙不需要审批的主张于法无据，法院依法不予支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2011）通中行终字第0131号上诉人（原审原告）刘全德。委托代理人张元琪，男，如皋市离退休政法工作者协会法律服务部法律工作者。被上诉人（原审被告）如皋市下原镇人民政府，住所地如皋市下原镇康园路。法定代表人杜晓峰，男，镇长。委托代理人申爱学，男，如皋市下原镇人民政府副镇长。委托代理人张昕煜，男，如皋市下原法律服务所法律工作者。上诉人刘全德因诉如皋市下原镇……