其他（资源） （2021）豫71行终59号

原告提起行政诉讼应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。本案中，上诉人要求行政机关履行法定职责，需要对其请求的履职事项具有实体法上的请求权基础。这种请求权基础可以产生于或者基于某一法律、某一行政机关的保证以及某一行政合同，即要求行政机关依照其申请作出一个特定的行政行为，必须具有法定的权利依据。而属于行政诉讼受案范围的不履行法定职责行为，是指行政主体在行政管理活动中，基于特定的事实和条件应为一定行为的法律义务，行政主体不履行相应义务的，将直接导致特定相对人合法权益受到损害。针对此类具体职责，法律、法规或者规章一般均明确规定了具体履行职责的内容及方式。在没有相关具体规定的情况下要求行政机关履行特定职责，不符合行政诉讼起诉条件。具体到本案，董黎等人提起行政诉讼，请求法院确认“中牟资源规划局在发现涉案土地在办理国有土地使用权登记过程中的土地手续不完善、土地出让金交纳问题后不以职权责令第三人补办手续和费用”的行为违法，判决中牟资源规划局责令第三人按照2009年的地价标准补缴土地出让金并补办土地出让的相关手续，但并未提供相关法律、法规或规章的相关规定依据。在没有具体法律、法规

原告提起行政诉讼应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。本案中，上诉人要求行政机关履行法定职责，需要对其请求的履职事项具有实体法上的请求权基础。这种请求权基础可以产生于或者基于某一法律、某一行政机关的保证以及某一行政合同，即要求行政机关依照其申请作出一个特定的行政行为，必须具有法定的权利依据。而属于行政诉讼受案范围的不履行法定职责行为，是指行政主体在行政管理活动中，基于特定的事实和条件应为一定行为的法律义务，行政主体不履行相应义务的，将直接导致特定相对人合法权益受到损害。针对此类具体职责，法律、法规或者规章一般均明确规定了具体履行职责的内容及方式。在没有相关具体规定的情况

郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2021）豫71行终59号上诉人（一审原告）暨诉讼代表人董黎，女，1971年3月6日出生，汉族，住郑州市惠济区。上诉人（一审原告）暨诉讼代表人王丽萍，女，1972年10月21日出生，汉族，住址河南省中牟县。上诉人（一审原告）暨诉讼代表人张贤，男，1988年8月6日出生，汉族，住郑州市金水区。上诉人（一审原告）暨诉讼代表人吕书玲，女，1971年8月18日出生，……