其他行政行为 （2017）川10行初63号
裁判要旨
根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十九条“当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告”的规定，本案中，被告内江市人民政府作出的批复系行政机关内部审批行为，对原告权利义务不产生直接影响。对原告权利义务产生直接影响的是内江市市中区人民政府作出的注销登记行为。同时，根据《中华人民共和国物权法》第二十八条“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力”、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条第三款“房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回”的规定，林学明本案涉及的国有土地使用权，在市政府作出本案批复前，林学明的土地使用权基于国有土地上房屋征收的行为已经收回国有，即林学明丧失的国有土地使用权，不是基于本案被告所作的批复，而是基于国有土地上房屋征收后的国有土地使用权收回行为，故被告作出本案批复对原告林学明的权利义务明显不产生实际影响。综上，根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法
摘要
林学明、内江市人民政府其他一审行政裁定书 其他行政行为
正文（节选）
四川省内江市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2017)川10行初63号 原告林学明，男，1949年7月5日出生，汉族，住四川省内江市市中区。 委托代理人王瑞，四川法典律师事务所律师。 委托代理人罗泽伟，四川法典律师事务所律师。 被告内江市人民政府，住所地，四川省内江市市中区新华路20号。 法定代表人任晓春，市长。 委托代理人陈勇，内江市国土资源局副局长。 委托代理人张建，四川法锐律师事务所律师……