民共和国住房和城乡建设部城乡建设行政管理 （2016）最高法行申4582号

邹慧楠要求查处并吊销天津津港房地产咨询评估有限公司（以下简称津港公司）资质许可及相关注册执业房地产估价师资格，但邹慧楠与该事项不存在法律上的利害关系，故邹慧楠不具有原告主体资格。邹慧楠请求住建部确认津港公司评估报告违法、评估结果无效，但根据相关法律规范的规定，房地产估价机构违法从事房地产估价活动的，违法行为发生地的县级以上地方人民政府房地产主管部门具有查处职责，住建部对邹慧楠举报的相关事项并无法定职责。因此，邹慧楠的该请求没有事实和法律依据。此外，邹慧楠提出的确认评估结果无效，追究津港公司民事赔偿责任等诉讼请求，均不属于人民法院行政诉讼的受案范围。据此，一审法院裁定驳回邹慧楠的起诉，二审法院裁定驳回上诉，维持一审裁定。邹慧楠向本院申请再审，请求撤销一、二审裁定，由最高人民法院提审本案。其申请再审的事实与理由为：原审认定事实错误，估价机构和估价师对再审申请人的房屋进行拆迁估价，明显故意低估，侵害再审申请人财产权。再审申请人依据行政许可法、行政处罚法相关规定向授予其资格、资质的机关提起举报，要求作出处罚和吊销资质，符合法律规定。依据城市房地产管理法第三十三条、第三十四条规定，住建部应当履行

邹慧楠要求查处并吊销天津津港房地产咨询评估有限公司（以下简称津港公司）资质许可及相关注册执业房地产估价师资格，但邹慧楠与该事项不存在法律上的利害关系，故邹慧楠不具有原告主体资格。邹慧楠请求住建部确认津港公司评估报告违法、评估结果无效，但根据相关法律规范的规定，房地产估价机构违法从事房地产估价活动的，违法行为发生地的县级以上地方人民政府房地产主管部门具有查处职责，住建部对邹慧楠举报的相关事项并无法定职责。因此，邹慧楠的该请求没有事实和法律依据。此外，邹慧楠提出的确认评估结果无效，追究津港公司民事赔偿责任等诉讼请求，均不属于人民法院行政诉讼的受案范围。据此，一审法院裁定驳回邹慧楠的起诉，二审法院裁

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申4582号再审申请人（一审原告、二审上诉人）邹慧楠，女，1956年6月28日出生，汉族，住天津市和平区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）中华人民共和国住房和城乡建设部，住所地北京市海淀区三里河路9号。法定代表人陈政高，该部部长。再审申请人邹慧楠因诉中华人民共和国住房和城乡建设部（以下简称住建部）不履行法定职责一案，不服北京市高……