非法批准征收、征用、占用土地罪 （2018）鲁0811刑初837号

本院认为，被告单位济宁市任城区南张街道办事处吴庄村村民委员会、被告人黄某1、李某1、黄某2违反土地管理法规，非法占用耕地124.7亩，改变被占用土地的用途，进行非农业建设，数量较大，造成耕地大量毁坏，应对被告单位非法占用农用地直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究刑事责任，被告单位济宁市任城区南张街道办事处吴庄村村民委员会、被告人黄某1、李某1、黄某2的行为均已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控犯罪事实清楚，证据确实、充分，定性准确，指控罪名成立，本院予以确认。在共同犯罪中，三被告人均积极实施非法占用农用地的犯罪行为，均起主要作用，均系主犯，但被告人黄某2相对被告人黄某1、李某1所起作用较小。三被告人在任职期间，明知占用耕地改作他用进行建设，改变了土地的用途，造成耕地毁坏，在未办理相关手续的情况下，违法建设，且在被国土部门的执法人员多次下达责令改正违法行为通知书、责令停止违法行为通知书的情况下，仍继续违规建设，对此，三被告人对其占用耕地改作他用的行为违反土地管理法规及会造成大量耕地被毁坏的结果是明知的，且仍然希望或者放任结果的发生，在主观上为故意。因此，被告人李某1辩护人提出被告人李

经审理查明：被告人黄某1自2011年5月开始至案发任被告单位吴庄村村民委员会主任。被告人李某1自2009年8月至案发任被告单位吴庄村村民委员会党支部书记。被告人黄某2自2011年5月至2017年12月任吴庄村村委委员、村会计;2017年12月至案发任村支部委员、村会计。2011年5月份以来，村两委换届后，支部书记李某1和村主任商量提议，为增加村委收入，加强集体经济，搞建设项目，准备在吴庄村南、电化路东、鲁抗以北、李楼村以西的土地上建设厂房仓库对外租赁，经被告单位济宁市任城区南张街道办事处吴庄村村民委员会集体研究，并经村党委会、村民代表同意，在未经土地管理部门批准的情况下，直接将村民承包的土地收回，清理地面附着物，平整地面，由被告人黄某1、李某1协调工程建设和土地出租，被告人黄某1代表吴庄村村民委员会与马某、杨红军等人签订土地租赁协议，直接将集体耕地租赁给他人，用于建设开发物流、仓储、停车场等；后被告人黄某1代表吴庄村村民委员会又与山东天幕集团二分公司、王某签订施工合同，建设了钢构厂房仓库（物流园），由吴庄村村民委员会将厂房、仓库对外租赁，收取租赁费。被告人黄某2按照被告人黄某1、李某1

济宁市任城区南张街道办事处吴庄村村民委员会、黄某1非法占用农用地一审刑事判决书山东省济宁市任城区人民法院刑事判决书（2018）鲁0811刑初837号：济宁市任城区人民检察院以济任检公刑诉（2018）4号起诉书指控被告单位济宁市任城区南张街道办事处吴庄村村民委员会、被告人黄某1、李某1、黄某2犯非法占用农用地罪，于2018年9月3日向本院提起公诉。本院同月4日立案，依法组成合议庭，于2018年10月……