行政撤销 （2019）吉05行初118号
裁判要旨
《中华人民共和国物权法》第一百二十七条第一款规定：“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。”《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定：“承包合同自成立之日起生效，承包方自合同生效时取得土地承包权。”《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条规定：“农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。”农村土地承包经营权证系依据农村土地承包合同而设立，承包合同是发证的前提和基础，政府的颁证行为只是一种确认行为。现赵洪文主张自己的承包地的实际面积与合同约定的面积不符，其实质系主张其在与金厂村民委员会履行承包合同过程中，对履行合同约定的内容产生了争议。此种争议只能由签订合同的双方解决，人民政府无权干涉。待双方纠纷处理完毕后，可持生效的相关文书到人民政府申请变更。故赵洪文的诉讼请求并不属于行政诉讼法的受案范围。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项及《最高人民法院关于适用的解释》六十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回原告赵洪文的起诉。 案件受理费50元，退还原告赵洪文。 如不服本裁定，可在裁定
摘要
《中华人民共和国物权法》第一百二十七条第一款规定：“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。”《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定：“承包合同自成立之日起生效，承包方自合同生效时取得土地承包权。”《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条规定：“农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。”农村土地承包经营权证系依据农村土地承包合同而设立，承包合同是发证的前提和基础，政府的颁证行为只是一种确认行为。现赵洪文主张自己的承包地的实际面积与合同约定的面积不符，其实质系主张其在与金厂村民委员会履行承包合同过程中，对履行合同约定
正文（节选）
吉林省通化市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）吉05行初118号 原告赵洪文，男，1962年出生，汉族，通化市人，住通化市。 委托代理人高玉平，通化市东昌区光明街道法律服务所法律工作者。代理权限为代为承认、放弃、变更诉讼请求、进行和解、提起诉讼，代收法律文书。 被告通化市东昌区人民政府，住所地通化市东昌区江畅路269号。 法定代表人宋强，区长。 委托代理人张相羽，女，汉族，东昌区司法局……