确认合同无效纠纷 （2017）云09民终90号

农村土地、森林属于本集体经济组织成员所有。2003年3月1日实施的《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条规定：“以其它方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。”第四十八条规定“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”根据上述规定，向本集体经济组织以外的单位或个人发包集体土地时须依照法定程序召开本集体经济组织会议，讨论决定发包集体所有土地事宜，原告时任组长未经民主议定程序，即与二被告签订了荒山转让协议，违反法律强制性规定，双方签订的《荒山旱地使用权转让协议》无效。无效的合同自始没有法律约束力，自订立之时无效。故原告诉讼请求成立，本院予以支持。被告抗辩理由不成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国

农村土地、森林属于本集体经济组织成员所有。2003年3月1日实施的《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条规定：“以其它方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。”第四十八条规定“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制

云南省临沧市中级人民法院民 事 判 决 书(2017）云09民终90号上诉人（原审被告）：罗振钧。上诉人（原审被告）：罗振按。被上诉人（原审原告）：云县爱华镇忙回村委会兴家地村民小组。负责人：赵鹏，该组组长。委托诉讼代理人：王颖，云南博川律师事务所律师。委托代理权限：特别授权代理。委托诉讼代理人：彭雅洁，云南博川律师事务所律师。委托代理权限：特别授权代理。上诉人罗振钧、罗振按因与被上诉人云县爱华镇……