行政处罚 （2019）陕7102行初140号
裁判要旨
本案的争议焦点是被告作出的（西城管执罚字高新01【2018】第8217号）《行政处罚决定书》的合法性。 原告李春英系曹里村村民，其在该村集体土地上建有房屋，并办理了集体土地使用权证，西安高新技术产业开发区管理委员会在土地征收及城中村改造过程中，因拆除原告的上述房屋而发生本案的行政处罚争议。 西安市规划局高新分局以原告所有的部分房屋未取得建设工程规划许可证进行建设，认定原告的部分房屋属于违法建筑，并于2018年11月19日向被告市城管执法局下属单位高新分局发送《关于曹里村李春英违法建设认定的函》，被告市城管执法局遂在下发强制拆除决定、催告通知、处罚决定书等法律文书，涉案房屋已经被拆除。 原告认为被告作出涉案的行政处罚决定书的根本原因不是违法建设，而是由于其未与西安高新技术产业开发区管理委员会达成安置补偿协议，被告因而依据非法理由、强制推行征收实施工作所致。 由于农村发展程度及行政管理的实际情况等，农村集体土地上房屋普遍存在着只有部分建设手续甚至完全缺乏建设手续的情况，这是一种客观现实，不是农村居民能够克服和解决的，其不存在过错，且本案原告不存在突击加建的行为。 被告将涉案房屋认定为违法建
摘要
李春英与西安市城市管理综合行政执法局其他一审行政判决书
正文（节选）
西安铁路运输法院 行 政 判 决 书 （2019）陕7102行初140号原告李春英，女，汉族，1938年出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住西安市雁塔区。 委托代理人黑小锋，男，汉族，1965年出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住西安市雁塔区，系原告之子。 委托代理人荣向华律师，北京市京师律师事务所律师。 被告西安市城市管理和综合执法局，住所地西安市未……