确认合同无效纠纷 （2016）赣10民终227号

从合同内容来看《耕地划拨协议》虽然名为划拨协议，但合同的标的是穿石坳耕地的占有、使用和收益权，并不包括处分权,因此《耕地划拨协议》实质上应属于土地使用权的流转合同。原告虽然无穿石坳土地的所有权证，但被告和南丰县人民政府均认可在人民公社时期原告便是穿石坳耕地的实际经营管理者，故原告为穿石坳土地的适格处分人。依据当时适用的《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月29日的修订版）第十五条第二款规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。穿石坳的有权处分者为原告，被告与原告并非同一村集体，原告将穿石坳的土地使用权流转给被告应当经过上述民主议定程序。原告否认此事经过民主议定程序，但原审法院认为原告签订《耕地划拨协议》是否经过民主议定程序均不影响合同的效力，《耕地划拨协议》不应因此认定无效。理由如下：1、根据1998年版的《中华人民共和国村民委员会组织法》第十条的规定：“村民委员会可以按照村民居住状况分设若干村民小组，小组长由村民小组会议推选。”。原告杨家堡村小组是三溪乡三溪村民委

从合同内容来看《耕地划拨协议》虽然名为划拨协议，但合同的标的是穿石坳耕地的占有、使用和收益权，并不包括处分权,因此《耕地划拨协议》实质上应属于土地使用权的流转合同。原告虽然无穿石坳土地的所有权证，但被告和南丰县人民政府均认可在人民公社时期原告便是穿石坳耕地的实际经营管理者，故原告为穿石坳土地的适格处分人。依据当时适用的《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月29日的修订版）第十五条第二款规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。穿石坳的有权处分者为原告，被告与原告并非同一村集

江西省抚州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）赣10民终227号上诉人（原审原告）南丰县三溪乡三溪村杨家堡村小组。负责人周锦星，系该村小组组长。委托代理人曾志吉，江西赣硕律师事务所律师，代理权限：一般授权。被上诉人(原审被告)南丰县三溪乡柏苍村董家石村小组。负责人聂小寿，系该村小组组长。原审原告南丰县三溪乡三溪村杨家堡村小组与原审被告南丰县三溪乡柏苍村董家石村小组确认合同无效纠纷一案，原经……