其他（资源） （2019）鲁16行终134号

2018年12月30日，原滨州市国土资源局重组为滨州市自然资源和规划局，因此原滨州市国土资源局的职权变更为由现滨州市自然资源和规划局继续行使。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”的规定，滨州市自然资源和规划局为本案适格被告。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”。本案中，原告向原滨州市国土资源局邮寄《立案查处申请书》，请求对原告房屋所在区域的违法占地行为进行查处，并责令恢复土地原状。原滨州市国土资源局收到上述申请书后，于2018年9月18日作出《答复意见书》，答复原告经现场踏勘，涉案土地上存在大量房屋拆迁后未清理的建筑垃圾，并未有任何动工建设迹象，不存在违法占地事实。该答复即为原滨州市国土资源局对原告的查处申请在其法定职责范围内所作出的回复，原告亦无证据证实其所主张的涉案土地发生违法占地的事实。因此，该《答复意见书》和200号行政复议决定书，并未对原告的权利

2018年12月30日，原滨州市国土资源局重组为滨州市自然资源和规划局，因此原滨州市国土资源局的职权变更为由现滨州市自然资源和规划局继续行使。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”的规定，滨州市自然资源和规划局为本案适格被告。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”。本案中，原告向原滨州市国土资源局邮寄《立案查处申请书》，请求对原告房屋所在区域的违法占地行为进行查处，并

山东省滨州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鲁16行终134号上诉人（原审原告）李同新，男，1973年2月25日出生，汉族，住滨州市滨城区。被上诉人（原审被告）滨州市自然资源和规划局，住所地：滨州市滨城区黄河四路287号。法定代表人邱延博，局长。委托代理人张伟，山东一衡律师事务所律师。被上诉人（原审被告）滨州市人民政府，住所地：滨州市黄河五路385号。法定代表人宇向东，市长。委托代理人林……