承包地征收补偿费用分配纠纷 （2015）海南二中民一终字第1316号

根据当事人的诉辩情况，本案案由应为承包地征收补偿费用分配纠纷。本案争议的焦点：1、黄流镇政府是否为适格诉讼主体；2、高道村委会与高道1组、高道2组、高道3组签订的《协议书》是否有效；3、邢孔义应否取得涉案争议地的土地补偿款。首先，高道村委会与高道1组、高道2组、高道3组系村民自治的集体经济组织，征地补偿分配方案和补偿费数额属于农村村民自治的范围，黄流镇政府在此过程中仅起到组织、协调的作用，且已经将征地补偿款拨付到位，履行了其应尽的义务。因此，黄流镇政府与涉案土地的土地补偿款如何发放给集体经济组织成员没有利害关系，不应作为本案的当事人。其次，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费”。本案中，高道村委会与高道1组、高道2组、高道3组就被征用涉案土地达成一致分配意见并签订《协议书》，系各集体经济组织的真实意思表示，属于村民自治范畴，没有违反法律规定，对该《协议书》的效力予以认可；邢孔义称该协议书侵害其合法权益并请求依法予以撤销

根据当事人的诉辩情况，本案案由应为承包地征收补偿费用分配纠纷。本案争议的焦点：1、黄流镇政府是否为适格诉讼主体；2、高道村委会与高道1组、高道2组、高道3组签订的《协议书》是否有效；3、邢孔义应否取得涉案争议地的土地补偿款。首先，高道村委会与高道1组、高道2组、高道3组系村民自治的集体经济组织，征地补偿分配方案和补偿费数额属于农村村民自治的范围，黄流镇政府在此过程中仅起到组织、协调的作用，且已经将征地补偿款拨付到位，履行了其应尽的义务。因此，黄流镇政府与涉案土地的土地补偿款如何发放给集体经济组织成员没有利害关系，不应作为本案的当事人。其次，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律

海南省第二中级人民法院民 事 判 决 书（2015）海南二中民一终字第1316号上诉人（原审原告）邢孔义，男，汉族。委托代理人邢孔伟，乐东黎族自治县阳光法律事务所法律工作者。被上诉人（原审被告）乐东黎族自治县黄流镇高道村民委员会。法定代表人黄泽介，该村委会主任。被上诉人（原审被告）乐东黎族自治县黄流镇高道村民委员会第1村民小组。负责人黄石泉，该小组组长。被上诉人（原审被告）乐东黎族自治县黄流镇高道……