排除妨害纠纷 （2016）苏07民终3904号

公民的合法财产受法律保护。朱自友、朱晓光与朱贵考、徐芳就诉争的房屋和土地发生争议，诉争房屋因朱自友、朱晓光所持有的乡村建设规划许可证已被沙河建管所撤销，结合庭审和双方提交的证据，对涉案房屋的归属问题并未明确，诉争土地因双方均无土地使用权证，故该争议属于土地的使用权权属争议，按照法律规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理，因此本案应当由当事人向人民政府申请解决，不属于人民法院受理民事案件的范围。一审法院遂裁定：驳回朱自友、朱晓光的起诉。二审庭审中，双均未提供新的证据。庭审后，两上诉人提交了连云港市赣榆区沙河镇何元村村民委员会证明一份，内容为：大约在十多年前，当时由姜要进当书记批给朱贵永6间屋地作为建加米厂用地，当时建了4间，另两间作为场地，地点：姜宗高住宅东、中心路南。经本院审理查明，一审裁定认定的基本事实清楚，本院予以确认。本院认为：《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案中，两上诉人主张涉案土地系十多年前，由时任何元村委会书记的姜要进批给其父亲朱贵永，用于建设加米厂；

公民的合法财产受法律保护。朱自友、朱晓光与朱贵考、徐芳就诉争的房屋和土地发生争议，诉争房屋因朱自友、朱晓光所持有的乡村建设规划许可证已被沙河建管所撤销，结合庭审和双方提交的证据，对涉案房屋的归属问题并未明确，诉争土地因双方均无土地使用权证，故该争议属于土地的使用权权属争议，按照法律规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理，因此本案应当由当事人向人民政府申请解决，不属于人民法院受理民事案件的范围。一审法院遂裁定：驳回朱自友、朱晓光的起诉。二审庭审中，双均未提供新的证据。庭审后，两上诉人提交了连云港市赣榆区沙河镇何元村村民委员会证明一份，内容为：大约在十多年前，当

江苏省连云港市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）苏07民终3904号上诉人（原审原告）：朱自友，男，1983年2月21日出生，汉族，住连云港市赣榆区。上诉人（原审原告）：朱晓光，男，1986年8月18日出生，汉族，住连云港市赣榆区。委托诉讼代理人：朱贵永（系两上诉人父亲），男，1958年1月12日出生，汉族，住连云港市赣榆区。以上两上诉人的共同委托诉讼代理人：李胜刚，江苏榆和律师事务所律师……