其他（公安） （2019）湘05行终63号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项规定：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。本案中，上诉人陈峰到中南海周边府佑街非正常上访，其行为具有治安管理违法性，依法应受到行政处罚。被上诉人邵东县公安局根据陈峰的违法事实,依法对其作出行政拘留七日并不予执行行政拘留的行政处罚决定和被上诉人邵阳市公安局对陈峰作出的行政复议决定，认定事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，且符合法定程序。关于上诉人提出的上诉观点，经查，上诉人陈峰的行为违反了《信访条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定。信访人员提出信访事项的，应到有关机关设立或指定的接待场所进行。中南海周边地区不是信访场所，陈峰的行为扰乱了公共场所秩序。根据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第十条“行政案件由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，邵东县公安局有行政处罚决定的法定职权，其根据陈峰的违法事实，在履行相关程序后，依照《中华

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项规定：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。本案中，上诉人陈峰到中南海周边府佑街非正常上访，其行为具有治安管理违法性，依法应受到行政处罚。被上诉人邵东县公安局根据陈峰的违法事实,依法对其作出行政拘留七日并不予执行行政拘留的行政处罚决定和被上诉人邵阳市公安局对陈峰作出的行政复议决定，认定事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，且符合法定程序。关于上诉人提出的上诉观点，经查，上诉人陈峰的行为违反了《信访条例

湖南省邵阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）湘05行终63号 上诉人（原审原告）陈峰，男，1947年5月15日出生，汉族，住湖南省邵东县。 被上诉人（原审被告）邵东县公安局。住所地邵东县县城昭阳大道。 法定代表人谢伟宏，该局局长。 委托代理人周伟华，该局民警。 委托代理人李甲新，该局民警。 被上诉人（原审被告）邵阳市公安局。住所地邵阳市北塔区龙山路**。 法定代表人谭学军，该局局长。……