玩忽职守罪 （2017）晋0430刑初3号
裁判要旨
本院认为：被告人马某作为沁县经济和信息化局副局长，在分管和具体承办2012年沁县“万村千乡市场工程”过程中，未认真按照山西省商务厅、山西省供销合作社联合社和山西省财政厅晋商建（2012）208号文件以及长治市商务局长商建发（2012）195号文件规定的验收程序和标准履行验收职责，既未认真审核申报材料，也未在实地验收中严格把关，致使沁县万强商贸公司以明显不符合申报条件的乡镇商贸中心项目通过验收，并最终获得国家财政补贴资金60万元，给国家造成重大经济损失。其行为已构成玩忽职守罪，公诉机关指控的犯罪罪名成立。被告人马某辩护人的辩护意见与审理查明的事实不符，其辩护意见依法不予采信。沁县万强商贸公司非法获得的财政补贴资金60万元已被追回。被告人马某的犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，依法可免予刑事处罚。
摘要
经审理查明:2012年6月26日，山西省商务厅、山西省供销合作社联合社和山西省财政厅联合下发《关于印发山西省2012年“万村千乡市场工程”暨农村便民连锁商店全覆盖工程实施方案的通知》（晋商建［2012］208号，以下简称《通知》），《通知》明确规定了2012年“万村千乡市场工程”支持的项目分别是农家店、物流配送中心、乡镇商贸中心、农家店信息化改造四类建设项目，并明确了各类项目建设规范，并将开展2012年“万村千乡市场工程”工作分为项目申报和项目验收两个环节，规定项目验收程序为各市商务局、供销社、财政局要对承办企业提交的材料进行审核，并组成验收小组，按照“万村千乡市场工程”暨农村便民连锁商店全覆盖工程项目验收的有关规定，分批安排对承办企业的农家店、配送中心、乡镇商贸中心、农家店信息化改造项目逐一验收。项目验收小组验收后，需在承办企业提交的相关申请表上签字盖章，确认验收结论。2012年7月4日，长治市商务局等三部门将《通知》转发至各县商务等部门，组织各县进行项目申报。同年7月10日，沁县经济和信息化局等三部门以《关于沁县万强商贸有限公司列入2012年度“万村千乡市场工程”承办企业的请示》（
正文（节选）
马某犯玩忽职守罪一审刑事判决书山西省沁县人民法院刑事判决书（2017）晋0430刑初3号：山西省沁县人民检察院以沁检公诉刑诉（2016）64号起诉书指控被告人马某犯玩忽职守罪，于2017年1月3日向本院提起公诉，并建议适用简易程序对本案进行审理。本院于同日立案，并将审理程序变更为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员陈德宏、书记员张金出庭支持公诉，被告人马某及其辩护人屈勇……