行政确认 （2019）鲁行终148号

本案系因土地承包经营权发生的纠纷，《农村土地承包法》第四条规定，国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。 第二十条规定，耕地的承包期限为30年。 第二十二条规定，承包合同自成立之日起生效。 承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。 第二十三条规定，县级以上人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。 上述法律明确规定了耕地的承包期限为30年，且土地承包经营权的取得的基本依据是承包合同，县级以上人民政府颁发证书对土地承包经营权予以确认。 本案中，冠县人民政府为确保颁发权证过程认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，通过入户调查、进行测绘、签订合同、颁发证书，并将相关情况进行公示，已经尽到了主要的审核义务。 原审依据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条规定，认定冠县人民政府颁发土地承包经营权证过程中缺少该办法规定的承包方案、乡（镇）人民政府提出的书面申请等材料，属于程序性瑕疵，是可以责令补充的，该程序性违法不足于达到撤销第三人梁建路农村土地承包经营权证的程度，且该撤销侵犯了第三人梁建路的合法权利，与国家法律规定的耕地承包期限三十年不变政策

梁建路、冠县人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书

山东省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁行终148号 上诉人（原审第三人）梁建路，男，1951年2月23日出生，汉族，农民，住山东省冠县。 上诉人（原审被告）冠县人民政府,住所地冠县红旗北路109号。 法定代表人崔新乐，县长。 委托代理人钟玉鹏，山东舜翔（聊城）律师事务所律师。 委托代理人闫敏，山东鲁衡律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）梁元桂，男，1946年10月12日……