合同纠纷 （2021）新23民终576号

阜康市人民政府修建完成了华能热电厂首站至市区2×7100米（DN900、800）的供热一级管网工程项目，后交于原告蓝天热力公司经营维护并收取管网输送费用。故原告蓝天热力公司是收取供热一级管网输送费用（管输费）的适格主体，被告天池热力公司作为转供热企业，使用了供热一级管网，应向原告支付管输费。关于收费标准的问题。根据《国家发展改革委关于治理规范经营服务性收费的通知》规定，对大多数经营服务性收费实行市场调节价；对极少数存在垄断的经营服务性收费，实行政府指导价或者政府定价。昌吉州发改委转发《自治区发改委关于公布2016年新疆维吾尔自治区政府定价的涉企经营服务性收费等项目录清单》的通知中载明，国家和自治区已经明确规定价格放开的经营服务性收费项目以及未列入《新疆维吾尔自治区定价目录》的经营服务性收费项目，实行市场调节价管理，不列入《三项目录清单》。实行市场调节价的经营服务性收费，要严格遵循“通过协议或合同确定委托关系，明确服务内容，确定与服务内容相对应的收费标准”原则，坚持双方协商，不得强制服务、强行收费。水、电、暖、气和货运价格及服务收费不列入《三项目录清单》，仍按现行办法管理。国

阜康市人民政府修建完成了华能热电厂首站至市区2×7100米（DN900、800）的供热一级管网工程项目，后交于原告蓝天热力公司经营维护并收取管网输送费用。故原告蓝天热力公司是收取供热一级管网输送费用（管输费）的适格主体，被告天池热力公司作为转供热企业，使用了供热一级管网，应向原告支付管输费。关于收费标准的问题。根据《国家发展改革委关于治理规范经营服务性收费的通知》规定，对大多数经营服务性收费实行市场调节价；对极少数存在垄断的经营服务性收费，实行政府指导价或者政府定价。昌吉州发改委转发《自治区发改委关于公布2016年新疆维吾尔自治区政府定价的涉企经营服务性收费等项目录清单》的通知中载

新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）新23民终576号 上诉人（原审原告）：阜康市蓝天热力有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市天池南街164号。 法定代表人：杨立勇，董事长。 委托诉讼代理人：张军，北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：蒋婷婷，北京盈科（乌鲁木齐）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：阜康市天池热力有限责……