乡政府 （2019）黔27行初417号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓“具体的诉讼请求”首先是要有明确的被诉行政行为。根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律规定，征收土地行为包括一系列的行政行为，包括审核报批、批准、组织实施等环节，具体包括了省级人民政府批准征收集体土地的批复、发布征收公告和征收补偿方案公告、签订征收补偿协议、发放征地补偿款、责令强制交出土地等多个各自独立的行政行为，各个行政行为的作出主体、行为内容、程序、依据等均不相同。原告笼统要求确认被告未批先征原告承包的集体土地的行政行为违法,且综合原告提交的起诉状所称的事实、理由以及起诉材料，亦无法确定其所诉的行政行为。经本院向其释明后，原告仍坚持其诉讼请求，而不予明确其诉讼请求是针对被告独山县人民政府、独山县影山镇人民政府在土地征收过程中的何种行政行为，属于所诉行政行为不明确的情形。故，原告提起的本案诉讼不符合法定起诉条件，依法应当予以驳回。另，原告文家林一并请求附带审查《独山城乡统筹改革实验区、影山镇人民政府关于印发〈实验区（影山镇）房屋征收补偿实施方案〉的通知》（独城统通〔2016〕6

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓“具体的诉讼请求”首先是要有明确的被诉行政行为。根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律规定，征收土地行为包括一系列的行政行为，包括审核报批、批准、组织实施等环节，具体包括了省级人民政府批准征收集体土地的批复、发布征收公告和征收补偿方案公告、签订征收补偿协议、发放征地补偿款、责令强制交出土地等多个各自独立的行政行为，各个行政行为的作出主体、行为内容、程序、依据等均不相同。原告笼统要求确认被告未批先征原告承包的集体土地的行政行为违法,且综合原告提交的起诉状所称的事实、理由以及起诉材料，亦无法

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黔27行初417号原告文家林，男，布依族，1969年10月5日生，住贵州省独山县。被告独山县人民政府，住所地贵州省独山县中华北路1号。法定代表人蒋海航，该县政府县长。被告独山县影山镇人民政府，住所地独山县影山镇翁奇村实验区。法定代表人莫义昌，该镇政府镇长。原告文家林诉被告独山县人民政府、独山县影山镇人民政府要求确认土地、房屋征收行……