其他（资源） （2019）苏05行终333号

自2016年1月5日起，苏州市区实施不动产统一登记，原苏州市国土资源局为姑苏区、吴中区、相城区、虎丘区范围内的不动产登记机构，现原苏州市国土资源局转隶组建为苏州市自然资源和规划局，原苏州市国土资源局职责由苏州市自然资源和规划局行使，适格被告为苏州市自然资源和规划局。公民、法人或者其他组织提起行政诉讼的，诉讼请求应当具体明确且与行政行为具有利害关系，提起履职行为之诉时，还应同时提供相关行政主体已为、应为某一行政行为的证据和法律依据。本案中，梁侠陈述，苏州市吴中区住房和城乡建设局于2015年11月对第4、7幢楼进行了首次登记，但未提供证据，也未提供苏州市吴中区住房和城乡建设局应对第4幢楼进行不动产首次（初始）登记的具体法律依据，之后又陈述其不知道苏州市自然资源和规划局是否作出了该行为。鉴于梁侠对诉讼请求指向的行政行为是否存在陈述不一，未提供2015年住建部门应对第4幢楼作出不动产首次（初始）登记行为的法律依据，其诉讼请求应视为无事实根据；且梁侠仅为第4幢713房屋的购房人，苏州市自然资源和规划局对涉讼的木渎花样城商业办公楼第4号楼如何进行首次登记，对梁侠的合法权益不产生实际影响，梁侠与此无

自2016年1月5日起，苏州市区实施不动产统一登记，原苏州市国土资源局为姑苏区、吴中区、相城区、虎丘区范围内的不动产登记机构，现原苏州市国土资源局转隶组建为苏州市自然资源和规划局，原苏州市国土资源局职责由苏州市自然资源和规划局行使，适格被告为苏州市自然资源和规划局。公民、法人或者其他组织提起行政诉讼的，诉讼请求应当具体明确且与行政行为具有利害关系，提起履职行为之诉时，还应同时提供相关行政主体已为、应为某一行政行为的证据和法律依据。本案中，梁侠陈述，苏州市吴中区住房和城乡建设局于2015年11月对第4、7幢楼进行了首次登记，但未提供证据，也未提供苏州市吴中区住房和城乡建设局应对第4幢楼进行不动产

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏05行终333号 上诉人（原审原告）梁侠，女，1966年3月20日出生，汉族，住安徽省长丰县。 被上诉人（原审被告）苏州市自然资源和规划局，住所地江苏省苏州市姑苏区干将西路1018号。 法定代表人黄戟，局长。 委托代理人姚雪，该局工作人员。 委托代理人夏卫，江苏力信律师事务所律师。 原审第三人苏州东和置业有限公司，住所地江苏省苏州市吴中区……