土地行政管理（土地） （2019）粤18行初248号

本案系土地权属争议行政裁决及行政复议纠纷。人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。结合当事人的诉辩意见，本案的争议焦点主要是英德市人民政府作出的《处理决定》和清远市人民政府作出的《复议决定》实体处理是否合法。《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十九条规定：“土地改革时分给农民并颁发了土地所有证的土地，属于农民集体所有；实施《六十条》时确定为集体所有的土地，属农民集体所有。依照第二章规定属于国家所有的除外。”第二十条第一款规定：“村农民集体所有的土地，按目前该村农民集体实际使用的本集体土地所有权界线确定所有权。”根据上述规定，在调查处理土地权属争议案件时，调处机构应当审查当事人是否提交有效的权属凭证。调处过程中各方均未能提交证据证明争议地所有权归属的，调处机关应当依据当事人各方对争议地使用和管理的事实依法确认争议地权属。根据《土地权属争议调查处理办法》第十九条、第二十条的规定，土地权属争议的双方当事人对其提出的事实和理由负有举证责任。调处机构应将权属凭证及其他有关证明文件作为证据进行审查。本案中，理桂塘村民小组提交了1953年原英德县人民政府颁发的《土地房产所有证存根》，该证

本案系土地权属争议行政裁决及行政复议纠纷。人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。结合当事人的诉辩意见，本案的争议焦点主要是英德市人民政府作出的《处理决定》和清远市人民政府作出的《复议决定》实体处理是否合法。《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十九条规定：“土地改革时分给农民并颁发了土地所有证的土地，属于农民集体所有；实施《六十条》时确定为集体所有的土地，属农民集体所有。依照第二章规定属于国家所有的除外。”第二十条第一款规定：“村农民集体所有的土地，按目前该村农民集体实际使用的本集体土地所有权界线确定所有权。”根据上述规定，在调查处理土地权属争议案件时，调处机构应当审查当事人是否提

广东省清远市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤18行初248号原告：英德市大湾镇上洞村民委员会理桂塘村民小组。负责人：伍北水，组长。委托诉讼代理人：黄定球、胡细康，均系广东浈阳律师事务所律师。被告：英德市人民政府，住所地：广东省清远市英德市金子山大道。法定代表人：肖勇科，市长。委托诉讼代理人：周伟强，英德市自然资源局干部。委托诉讼代理人：刘文静，广东相映红律师事务所律师。被告：清远市人民……