劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）鄂01行终212号

根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，市人社局负责本行政区域内的工伤保险工作，具有作出被诉行政行为的行政职权。根据各方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点在于：周汉华与鑫众公司是否存在劳动关系；周汉华受伤是否属于在上下班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害所致；周汉华申请工伤是否超过法定期限。最高人民法院行政审判庭《关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复》([2009]行他字第12号)，答复：根据《中华人民共和国劳动法》第九条和《工伤保险条例》第五条、第十八条的规定，劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权。本案中，鑫众公司与周汉华虽未签订书面劳动合同，但鑫众公司出具的《物业管理承包合同书》、《证明》载明鑫众公司为建行江岸支行本部员工的餐饮制作提供人力保障且周汉华是鑫众公司员工；周汉华提交的银行交易记录显示鑫众公司确有向其发放工资，上述证据共同证明双方存在事实上的劳动关系。市人社局在工伤认定阶段告知鑫众公司可就劳动关系争议提起劳动仲裁或民事诉讼，鑫众公司称其只对周汉华代发工资，但未提交相应证据予以证明。据此，市人社局有

根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，市人社局负责本行政区域内的工伤保险工作，具有作出被诉行政行为的行政职权。根据各方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点在于：周汉华与鑫众公司是否存在劳动关系；周汉华受伤是否属于在上下班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害所致；周汉华申请工伤是否超过法定期限。最高人民法院行政审判庭《关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复》([2009]行他字第12号)，答复：根据《中华人民共和国劳动法》第九条和《工伤保险条例》第五条、第十八条的规定，劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权。本案中，鑫众公司与

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）鄂01行终212号上诉人（原审原告）武汉鑫众联行物业服务有限公司，住所地武汉市江岸区解放大道738号新长江国际第B栋2单元11层3号。法定代表人张春莲，执行董事。委托代理人曾国兵，湖北万泽律师事务所律师。被上诉人（原审被告）武汉市人力资源和社会保障局，住所地武汉市江岸区金桥大道111号凯旋名菀3栋。法定代表人孙志军，局长。原审第三人周汉华。上诉……