合同纠纷 （2015）渝二中法民终字第01910号

大周政府与牟锛成签订《招商引资协议》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，合法有效。《招商引资协议》约定牟锛成在协议签订后向大周政府指定账户支付土地租金、林木补偿费、土地复耕保证金、项目启动前期工作经费等，该约定内容应当属于民事法律关系调整的范畴。虽然协议中有大周政府协调土地的租用、税收等相关行政事务的约定，但大周政府也是收取土地租金、林木补偿费、土地复耕保证金等费用的一方，不能改变招商引资协议具有民事法律关系的事实，因此，一审认定为该协议可以作为民事合同纠纷案件处理恰当，大周政府作为该协议的民事主体也是适格的。因大周政府于2010年5月底将牟锛成租用的部分土地协调给重庆市鸿洋船舶有限公司使用后，双方事实上解除了该合同。因大周政府将175米淹没线下的土地协调给牟锛成，按照有关规定，《招商投资协议》中涉及该部分土地租用部分应属无效，一审判决解除双方所签订的《招商引资协议》应当是除175米淹没线下土地协调给牟锛成之外的部分。关于诉讼时效的问题。二审中牟锛成陈述在大周政府将土地协调给其他公司，牟锛成退出后，双方对所支付的费用和损失一直在协商处理。虽然牟锛成的陈述并没有举示

大周政府与牟锛成签订《招商引资协议》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，合法有效。《招商引资协议》约定牟锛成在协议签订后向大周政府指定账户支付土地租金、林木补偿费、土地复耕保证金、项目启动前期工作经费等，该约定内容应当属于民事法律关系调整的范畴。虽然协议中有大周政府协调土地的租用、税收等相关行政事务的约定，但大周政府也是收取土地租金、林木补偿费、土地复耕保证金等费用的一方，不能改变招商引资协议具有民事法律关系的事实，因此，一审认定为该协议可以作为民事合同纠纷案件处理恰当，大周政府作为该协议的民事主体也是适格的。因大周政府于2010年5月底将牟锛成租用的部分土地协调给重庆市

重庆市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2015）渝二中法民终字第01910号上诉人（原审被告）重庆市万州区大周镇人民政府。法定代表人魏文树，镇长。委托代理人徐国锋，重庆法韵律师事务所律师。被上诉人（原审原告）牟锛成，男，1966年10月25日出生，汉族。委托代理人黄超，重庆升腾律师事务所律师。原审第三人重庆市万州区乾承农业开发有限公司。法定代表人王志云。上诉人重庆市万州区大周镇人民政府与被上诉……