滥用职权罪 （2016）苏1322刑初593号

综上，本院认为，被告人袁伍堂身为在国家机关工作人员，利用职务上的便利，挪用公款102万余元，数额较大，部分用于营利活动，部分超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪；又违反规定处理公务，滥用职权处置国有资产，致使公共财产遭受损失达500多万元，情节特别严重，其行为又构成滥用职权罪。公诉机关指控被告人袁伍堂犯挪用公款、滥用职权罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名正确，予以支持。被告人袁伍堂一人犯数罪，应当实行数罪并罚。被告人挪用的公款在案发前大部分已归还，予以从轻处罚。本案办案机关所掌握的被告人滥用职权犯罪线索事实不成立，而被告人在此范围之外交代的同种罪行，依法应以自首论，可以从轻或减轻处罚。综合被告人自首行为对案件侦破所起的作用及本案具体情况，决定对被告人袁伍堂减轻处罚。被告人及辩护人提出的有关从轻或减轻处罚的意见，予以支持。被告人袁伍堂未退出的公款及营利违法所得，依法应予退还和追缴。

经审理查明：（一）挪用公款被告人袁伍堂于2011年3月24日经沭阳县耿某镇党员代表大会选举为耿某镇党委书记，2012年1月21日沭阳县委决定任命其为耿某镇党委书记，后一直任该职至2014年10月。被告人袁伍堂以个人资金、耿某农村商业银行贷款、他人借款等筹备的资金，于2012年9月21日、同年10月5日、同年12月22日分三次出借给在耿某镇的投资商江苏嘉泰金属科技有限公司负责人邵某乙35万元、20万元、35万元，并由邵某乙个人出具借据（借据样式均为今借到××万元正，经手人邵某乙），共计90万元，约定月息均为1.5分。后被告人袁伍堂担心其出借给邵某乙的款项存在资金风险，于2013年7月29日，安排耿某镇财政所长高某将三张借据以邵某乙借款名义计入耿某镇政府经费户的现金日记账，借据上注明“同意袁伍堂”“同意高某”字样，将邵某乙欠其个人的借款本息转化为镇政府的债务，把个人债务风险转嫁给镇政府。同日，被告人袁伍堂以王某丙名义将90万元的利息计12.125万元，以用途为邵某乙借款利息出具领到条，同时被告人及高某均注明“同意”字样入镇财政账。借条及领条入财政账簿后，被告人袁伍堂从耿某财政所共领取102

袁伍堂挪用公款罪、滥用职权罪一审刑事判决书江苏省沭阳县人民法院刑事判决书（2016）苏1322刑初593号：江苏省沭阳县人民检察院以沭检诉刑诉［2016］529号起诉书指控被告人袁伍堂犯挪用公款、滥用职权罪，于2016年7月19日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。沭阳县人民检察院指派检察员张涛、郁某出庭支持公诉，被告人袁伍堂及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结沭……