滥用职权罪 （2016）鄂0204刑初115号
裁判要旨
本院认为，被告人袁致力身为国家机关工作人员，违反法律规定的权限和程序，滥用职权，致使国家利益遭受重大损失共计人民币2305.01万元，情节特别严重，其行为已构成滥用职权罪。被告人袁致力身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款500万元归个人使用，进行营利活动，数额巨大，其行为已构成挪用公款罪。对于被告人袁致力提出零地价出让土地是集体决定的，在集体决定前，他们也通过书面报告和口头报告向上级领导汇报请示了，土地出让金返还是市领导批准的辩解意见及辩护人闵卫华提出被告人袁致力的行为不构成滥用职权罪的辩护意见，经查认为，滥用职权罪是指国家机关工作人员违反法律规定的权限和程序，滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。滥用职权罪要成立犯罪不仅要求行为人要有超越法律、法规和规章限定的范围或者胡乱、随意地使用权力的表现，在客观方面还必须具有“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”这一结果要件，滥用职权行为与这一危害结果之间还必须存在刑法上的因果关系。结合本案的全部证据，证实被告人袁致力身为金湖街办的党委书记，违反国家对土地出让的限制性规定，在未事先请示大冶市政府的情况下，主持召
摘要
经审理查明，一、关于滥用职权的事实2010年，金湖街办原党委书记徐某1决定引进蓝天综合物流园项目，但具体协议未确定。2010年11月，时任金湖街办党委书记的被告人袁致力违反国务院办公厅《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》{国办发［2006］100号}“任何单位不得以‘招商引资’等名义减免土地出让收入或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入”的规定，在未事先请示大冶市政府的情况下，主持召开金湖街办党委会，擅自决定将金湖街办辖区内石头咀的尾沙库地块免费提供给乾元公司，用于投资建设蓝天综合物流园项目，并于同年11月9日签订协议。后该尾沙库权属的实际所有者石头咀矿破产清算组要求将该地块按照破产程序进行公开拍卖。2011年11月，经金湖街办申请，大冶市项目建设协调办公室召开了协调会，并形成冶项协［2011］10号《关于和兴纺织等项目建设协调会议纪要》，纪要要求“原属市石头咀矿的尾沙库地块，按照破产程序要求进行拍卖，由金湖街办定向摘牌，拍卖收益全额给金湖街办支持项目建设”。2011年12月，金湖街办违反冶项协［2011］10号会议纪要的要求，委托蓝天物流公司摘牌，后该公司
正文（节选）
袁致力滥用职权、挪用公款、受贿一审刑事判决书黄石市下陆区人民法院刑事判决书（2016）鄂0204刑初115号：黄石市下陆区人民检察院以鄂黄下检刑诉［2016］79号起诉书指控被告人袁致力犯滥用职权罪、挪用公款罪、受贿罪，于2016年7月11日向本院提起公诉。黄石市下陆区人民检察院于2016年10月9日、2017年2月6日以补充侦查为由建议本院延期审理，本院予以准许，并于2016年11月8日、201……