滥用职权罪 （2014）荔刑初字第1号
裁判要旨
本院认为，被告人覃ＸＸ身为国家机关工作人员，处理其无权处理决定的事项，滥用职权，严重影响荔波县的城市规划建设，在社会上造成不良影响，致使人民利益和国家遭受重大损失，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；……”之规定，已构成滥用职权罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人覃ＸＸ有自首情节，且该案发生是多方原因造成的，犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。公诉机关的量刑建议及辩护人辩解意见，要求对被告人覃ＸＸ免于刑事处罚的量刑建议和意见符合本案事实和法律规定，本院予以采纳。据此，根据被告人的犯罪性质、情节及对社会的危害程度，同时体现我国惩罚与教育相结合的刑罚目的和宽严相济的刑事政策。
摘要
经审理查明：2010年9月20日，被告人覃ＸＸ任荔波县城乡建设管理执法大队大队长至今。2012年初，县政府对县城原武警中队空地（恩铭广场旁）进行整治规划过程中，被告人覃ＸＸ向分管县领导请示将该空地的2000平方米的面积租赁为游乐场，分管领导批示按程序办理。得到批示后，被告人覃ＸＸ却违反法律、法规，在投标人不足三人的情况下，与经营户潘ＸＸ签订了经营恩铭广场游乐场2500平方米期限为5年的合同，超出了临时用地建设为二年的规定。2012年5月26日，荔波县人民政府下文件将恩铭广场旁地块面积15亩国有土地资产注入县资本营运公司作该公司资产。2012年8月，被告人覃ＸＸ为了单位收益，在未经集体研究，也没有与县资本营运公司商量如何使用及如何办理用地、规划手续的情况下，违规与廖ＸＸ、吴ＸＸ、石ＸＸ、韦ＸＸ、葛ＸＸ及郑ＸＸ6人又签订了经营恩铭广场游乐场3415平方米期限为1-5年的合同。2013年3月，县委、县政府将该地规划为荔波县民族特色饮食一条街，由于被告人覃ＸＸ滥用职权，违法、违规与经营户签订合同，致使合同不能履行，引起经营户拒拆迁上访，县委、县政府支付了大量赔偿金，产生了恶劣的社会影响。另查明
正文（节选）
覃XX滥用职权罪一案刑事判决书贵州省荔波县人民法院刑事判决书（2014）荔刑初字第1号：贵州省荔波县人民检察院以荔检刑诉字（2013）106号起诉书指控被告人覃ＸＸ犯滥用职权罪，于2013年12月17日向本院提起公诉。本院受理后依法适用简易程序，实行独任审判，2013年12月19日公开开庭对本案进行了审理。荔波县人民检察院指派检察员罗昌燕出庭支持公诉，被告人覃ＸＸ及其辩护人伍涵到庭参加诉讼。现已审……