土地承包经营权纠纷 （2019）晋09民终349号

原告与被告签订的《承包协议》，系当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规强制性规定，《承包协议》合法有效，但《承包协议》约定流转期限超过《农村土地承包合同》约定的承包期限，其超过部分的期限不予保护；结合原告书面起诉状及庭审中意见，原告请求解除承包协议，理由主要有以下几点，一、改变土地用途，争议土地已由经营管理者定襄温氏畜牧有限公司办理设施农用地手续，原告主张不能成立；二、承包协议应该由村委会、乡政府均持有一份，农村土地承包法第三十七条规定，“采取转包、出租、互换或其他方式流转的，应当报发包方备案”，该款规定的备案制度，是发包方行使监督权的必要条件，目的是保护承包方的合法权益、保证土地承包经营权的健康流转，但是否备案，不是原、被告承包协议是否有效的必要条件，村委会、乡政府是否持有承包协议，也不是原告解除承包协议的法定事由；三、被告在承包地一年内未经营，原告有权收回土地，土地管理法第三十七条第三款规定，“承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地”，被告是否连续二年弃耕抛荒，原告没有证据证实，即使上述条件成就，有权收回承包地的主体为原发包方

原告与被告签订的《承包协议》，系当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规强制性规定，《承包协议》合法有效，但《承包协议》约定流转期限超过《农村土地承包合同》约定的承包期限，其超过部分的期限不予保护；结合原告书面起诉状及庭审中意见，原告请求解除承包协议，理由主要有以下几点，一、改变土地用途，争议土地已由经营管理者定襄温氏畜牧有限公司办理设施农用地手续，原告主张不能成立；二、承包协议应该由村委会、乡政府均持有一份，农村土地承包法第三十七条规定，“采取转包、出租、互换或其他方式流转的，应当报发包方备案”，该款规定的备案制度，是发包方行使监督权的必要条件，目的是保护承包方的合法权益、保证土地承包经

山西省忻州市中级人民法院民事判决书（2019）晋09民终349号上诉人（原审原告）：郭某，男，1967年4月5日生，汉族，定襄县人，农民，现居本村82号。委托诉讼代理人：苏某，法律工作者。被上诉人（原审被告）：陈某，男，1977年12月17日生，汉族，定襄县人，农民，现居本村166号。委托诉讼代理人：吴某，男，1969年6月26日生，汉族，定襄县人，定襄县变压器厂下岗职工，现居本县待阳西路20号，……