（2018）苏06行终346号
裁判要旨
本案的争议焦点在于：一、崇川公安分局是否存在不履行法定职责的情形；二、南通市公安局作出的行政复议决定是否合法。关于崇川公安分局是否存在不履行法定职责情形的问题。“不履行法定职责”是指行政机关负有法律、法规、规章明确规定的行政管理职责，在公民、法人或者其他组织要求履行时，不予答复、拖延履行或拒绝履行的违法形态。根据《中华人民共和国人民警察法》第二条、第六条规定，公安机关负有预防、制止和侦查违法犯罪活动，维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为等十三项职权。本案中，崇川公安分局接到袁志周的《紧急寻求人身及财产安全保护申请书》及其家人的电话报警请求后，立即派民警到现场，民警经了解，系因征地拆迁引发纠纷，街道领导也在现场，民警告知双方通过合法途径解决，同时在案涉地区增加警力加强巡逻，有效地阻止了事态的扩大。对袁志周及家人提出的相应的请求，作出书面的告知。崇川公安分局在接到袁志周及家人的报警求助后，在职责范围之内，已经履行了相应的法定职责，并不存在拖延或拒绝履行的行为。虽然客观上袁志周的房屋被拆除，但这并非由于公安机关不履行职责所致。袁志周要求确认崇川公安分局不履行法定职责的主张缺乏法律依据
摘要
袁志周与南通市公安局崇川分局、南通市公安局不履行法定职责二审行政判决书
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏06行终346号上诉人（原审原告）袁志周，男，1937年9月1日生，汉族，住南通市崇川区。被上诉人（原审被告）南通市公安局崇川分局，住所地南通市。法定代表人瞿建，局长。被上诉人（原审被告）南通市公安局，住所地南通市。法定代表人陈旭，局长。上诉人袁志周因公安不履行法定职责一案，不服南通市港闸区人民法院（2017）苏0611行初333号行政判决，……