广告合同纠纷 （2015）榕民终字第1367号

国务院颁发的《广播电视管理条例》和国家广播电影电视总局颁发的《广播电台电视台审批管理办法》、《国家广播电影电视总局关于加强移动数字电视试验管理有关问题的通知》［广发社字（2006）11号］虽然规定，广播电视台必须经国务院广播电视行政部门审查批准设立，对批准开办的每套广播电视节目颁发《广播电视频道许可证》，并按照批准的许可证载明的主体、台名、台标、节目设置范围和节目套数等事项制作、播放节目，以及开展移动数字电视试验，应报广电总局批准等，但上述规定为管理性规范，非禁止性或强制性规范，福州电视台尚未经广电总局批准，就设置移动电视频道，违反了上述规定，应由行政管理部门处理。但品众传媒公司与移动传媒公司签订的《广告代理协议》及其补充协议是双方当事人的真实意思表示，与移动频道的设立是否审批并无直接关联，因此合同及补充协议均合法有效，双方应依约履行。一审法院向品众传媒公司与移动传媒公司释明双方签订的《广告代理合同》及补充协议有效后，品众传媒公司在超过一审法院指定期限后变更第一项诉讼请求，改为判决终止品众传媒公司与移动传媒公司签订的合同编号为YD××××216的《广告代理协议》的履行，对第二、三项请求

国务院颁发的《广播电视管理条例》和国家广播电影电视总局颁发的《广播电台电视台审批管理办法》、《国家广播电影电视总局关于加强移动数字电视试验管理有关问题的通知》［广发社字（2006）11号］虽然规定，广播电视台必须经国务院广播电视行政部门审查批准设立，对批准开办的每套广播电视节目颁发《广播电视频道许可证》，并按照批准的许可证载明的主体、台名、台标、节目设置范围和节目套数等事项制作、播放节目，以及开展移动数字电视试验，应报广电总局批准等，但上述规定为管理性规范，非禁止性或强制性规范，福州电视台尚未经广电总局批准，就设置移动电视频道，违反了上述规定，应由行政管理部门处理。但品众传媒公司与移动传媒公司

福建省福州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）榕民终字第1367号上诉人（一审原告）福州品众传媒有限公司，住所地福建省福州市晋安区新店镇秀峰路185号高佳苑三期5#楼一层03店面。法定代表人周碧芳。委托代理人刘晨璐，福建拓维律师事务所律师。上诉人（一审被告）福州移动传媒有限公司，住所地福建省福州市台江区国货路303号1号楼三层。法定代表人王先扬。委托代理人陈宇，福建智德律师事务所律师。上诉……