房屋登记管理（房屋登记） （2019）黔03行终60号

被告遵义市国土局为遵义市城区不动产登记机关，应当严格依照《不动产登记暂行条例》规定的程序和要求办理不动产登记。《不动产登记暂行条例》第十四条的规定，抵押权登记除不动产灭失或者抵押权人放弃抵押权，可以单方申请注销登记外，应当由抵押权人与抵押人双方共同申请登记。本案中，被告在2017年8月22日将遵房建监字第2012139348号他项权利证项下的在建工程抵押面积42550.24平方米变更为20720.32平方米，字面上造成了原告抵押权标的物减少，属于广义上的变更登记，变更后原告不再享有抵押权的154套住房建筑屋面积21829.92平方米，系本质意义上的注销等登记。注销登记、抵押物减少的变更登记，均应当由抵押权人申请登记，至少应当经抵押权人同意。被告的登记行为未经抵押权人即原告申请，未经原告同意，甚至未告知原告知晓，该登记行为违反法定程序。原告请求确认被告行为违法，本院予以支持。被告的变更登记行为依据上级人民政府处理问题楼盘文件精神，有保障民生权利、解决社会矛盾的积极效果，但解决复杂社会矛盾，应当严格依照法律，寻求法律效果与社会效果的统一，尤其应当严格遵守法定程序。且遵义市人民政府关于处置问

被告遵义市国土局为遵义市城区不动产登记机关，应当严格依照《不动产登记暂行条例》规定的程序和要求办理不动产登记。《不动产登记暂行条例》第十四条的规定，抵押权登记除不动产灭失或者抵押权人放弃抵押权，可以单方申请注销登记外，应当由抵押权人与抵押人双方共同申请登记。本案中，被告在2017年8月22日将遵房建监字第2012139348号他项权利证项下的在建工程抵押面积42550.24平方米变更为20720.32平方米，字面上造成了原告抵押权标的物减少，属于广义上的变更登记，变更后原告不再享有抵押权的154套住房建筑屋面积21829.92平方米，系本质意义上的注销等登记。注销登记、抵押物减少的变更登记，均

贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔03行终60号上诉人（原审被告）：遵义市国土资源局，住所地：遵义市汇川区广州路。统一社会信用代码：1152030000950052X2。法定代表人:杨永华，局长。委托代理人:周显鹏，该局工作人员。委托代理人:郑吉煜，贵州子尹律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：中国银行股份有限公司遵义分行（以下简称中行遵义分行），住所地：贵州省遵义市红花岗区……