其他行政行为 （2019）最高法行申13750号

本案的焦点问题是再审申请人的起诉是否符合行政诉讼的受理条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定,起诉人提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中,杨志刚以请求判令清江浦区政府履行补偿义务，但依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,清江浦区政府作为县级人民政府负有补偿义务需以存在国有土地上房屋征收行为为前提，杨志刚在起诉时既未提供证据证明清江浦区政府实施了法定的国有土地上房屋征收行为或征用集体土地上附着物的行为,同时亦不能证明其相关权益因清江浦区政府实施的事实行为受到实际损害。因此,杨志刚提起本案之诉缺乏事实根据，其起诉不符合行政诉讼受理条件。一审法院据此裁定驳回杨志刚的起诉，二审法院裁定驳回其上诉，并无不当。 综上，杨志刚的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人杨志刚的再审申请。 审判长　何　君 审判员　朱宏伟 审判员　李绍华 二〇一九年十二月二十八日 书记员　于　露

本案的焦点问题是再审申请人的起诉是否符合行政诉讼的受理条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定,起诉人提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中,杨志刚以请求判令清江浦区政府履行补偿义务，但依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,清江浦区政府作为县级人民政府负有补偿义务需以存在国有土地上房屋征收行为为前提，杨志刚在起诉时既未提供证据证明清江浦区政府实施了法定的国有土地上房屋征收行为或征用集体土地上附着物的行为,同时亦不能证明其相关权益因清江浦区政府实施的事实行为受到实际损害。因此,杨志刚提起本案之诉缺乏事实根据，其起诉不符合行政诉讼受理条件。一审法院据此裁定驳回杨志刚的起

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申13750号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杨志刚,男,1976年12月16日出生，汉族，住江苏省淮安市清江浦区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省淮安市清江浦区人民政府，住所地淮安市淮海南路268号。 法定代表人：张笑，该区区长。 再审申请人杨志刚诉被申请人江苏省淮安市清江浦区人民政府（以下简称清江浦区政府）要……