土地承包经营权纠纷 （2019）粤53民终681号

本案是土地承包经营权纠纷。关于自留地的问题，是在计划经济时期，农村集体为解决村民正常日常生活而将集体的一些边角地或旱地小量分配给村民每户作适量耕作、种植。涉案的2.25亩土地是由建石五村民小组村集体分给本村村民甘某2、甘某3、甘某4、甘某5、甘某6、甘某7、甘某8、甘某9、黄某1等九户种植、经营、管理。本案中，刘党文并非建石五村民小组这个集体组织中的成员，该九户将村集体分配给他们的自留地经营权转移给刘党文经营一段时间的行为，应认定为“出租”。在签订《承包旱地合同书》时，当事人为加强保证力度，而要求以建石五村民小组名义签订合同，但该九户村民是实际的出租人，刘党文为承租人，而且出租的租金收入由该九户村民代表收取。村民将自留地出租给他人经营，法律没有明文禁止。本案土地的出租并未涉及到所有权的变更，因此，该《承包旱地合同书》是合法有效的，对于建石五村民小组认为应该通过民主议定程序以后，本案涉及的《承包旱地合同书》才生效的主张，一审法院不予采纳。至于建石五村民小组所称的其小组原负责人恶意串通、欺诈等方式签订本合同的主张，缺乏证据证实，一审法院不予采纳。对于建石五村民小组主张刘党文向其退还土地的诉

本案是土地承包经营权纠纷。关于自留地的问题，是在计划经济时期，农村集体为解决村民正常日常生活而将集体的一些边角地或旱地小量分配给村民每户作适量耕作、种植。涉案的2.25亩土地是由建石五村民小组村集体分给本村村民甘某2、甘某3、甘某4、甘某5、甘某6、甘某7、甘某8、甘某9、黄某1等九户种植、经营、管理。本案中，刘党文并非建石五村民小组这个集体组织中的成员，该九户将村集体分配给他们的自留地经营权转移给刘党文经营一段时间的行为，应认定为“出租”。在签订《承包旱地合同书》时，当事人为加强保证力度，而要求以建石五村民小组名义签订合同，但该九户村民是实际的出租人，刘党文为承租人，而且出租的租金收入由该九

广东省云浮市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤53民终681号上诉人（原审原告）：郁南县都城镇白木村民委员会建石五村民小组，住所地：广东省云浮市郁南县。负责人：甘仲池，该村民小组组长。委托诉讼代理人：李逸文，广东合盛律师事务所律师。被上诉（原审被告）：刘党文，男，汉族，1969年5月10日出生，住广东省云浮市郁南县。委托诉讼代理人：练明洪，广东长正律师事务所律师。上诉人郁南县都城镇白木村……