环境保护行政管理（环保） （2019）黑01行终457号

根据国务院《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款：“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”第二十三条第一款：“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。”的规定，阿城环保局作为阿城区环境保护主管部门，具有对原宝宇采石公司的相关违法行为作出行政处罚的法定职责。 哈尔滨市环境保护局《哈尔滨市环境行政处罚自由裁量标准（试行）》系规范建设项目环境保护管理，进行行政处罚的自由裁量标准，属于规范性文件。阿城环保局依据上述规范性文件作出行政处罚决定时，应当依据相关自由裁量标准，在规定处罚条件及处罚幅

根据国务院《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款：“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”第二十三条第一款：“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）黑01行终457号 上诉人（一审被告）哈尔滨市阿城区环境保护局，住所地哈尔滨市阿城区解放大街52号。 法定代表人玄亚明，局长。 行政负责人穆海，副局长。 委托代理人王慧超，哈尔滨市阿城区环境保护局法制科科员。 委托代理人魏春雨，哈尔滨市阿城区环境保护局监察大队副大队长。 被上诉人（一审原告）哈尔滨聚兴采石有限公司（原哈尔滨宝宇采石有限公……