合同纠纷 （2017）鄂02民终47号

一、湖北楚雄公司与黄石国华公司签订的《建筑工程承包协议书》的效力问题。首先，根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须进行招标。施工单项合同估算价在200万元人民币以上的，必须进行招标。本案双方当事人在协议中约定的工程为李家坊机电学校职工保障房，工程面积约60000平方米，合同估算价超过了200万元，该工程属于关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，依法是应通过招投标来确定施工单位的，而本案所涉工程没有进行招投标。根据法律规定，建设工程必须进行招标而未招标，当事人签订的建设工程施工合同为无效合同。其次，就尚未取得建设工程规划许可审批手续的工程，发包人与承包人签订的建设工程施工合同无效，但在一审法庭辩论终结前发包人取得相应审批手续或者经主管部门批准建设的，合同有效。本案中，未有证据证明黄石国华公司在一审辩论终结前已取得相应审批手续或者经主管部门批准建设，庭审中湖北楚雄公司亦认可黄石国华公司未取得相关审批手续。综上，黄石国华公司与湖北楚雄公司签订的《建筑工程承包协议书》违反了法律、行政法规的强制性规定，属无效合同。2014年

一、湖北楚雄公司与黄石国华公司签订的《建筑工程承包协议书》的效力问题。首先，根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须进行招标。施工单项合同估算价在200万元人民币以上的，必须进行招标。本案双方当事人在协议中约定的工程为李家坊机电学校职工保障房，工程面积约60000平方米，合同估算价超过了200万元，该工程属于关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，依法是应通过招投标来确定施工单位的，而本案所涉工程没有进行招投标。根据法律规定，建设工程必须进行招标而未招标，当事人签订的建设工程施工合同为无效合同。其次，就尚未取得建设工程规划许可

湖北省黄石市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鄂02民终47号上诉人（一审原告）：湖北楚雄建筑工程有限公司（以下简称湖北楚雄公司），住所地孝感市城东路1号。法定代表人：陈明润，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘克贤，湖北维佳律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：黄石国华置业有限公司（以下简称黄石国华公司），住所地黄石市西塞山区沿湖路613号。法定代表人：张国柱。被上诉人（一审被告）：黄芹芳，……