土地承包经营权纠纷 （2016）川06民终16号

依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条之规定，第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。本案系双方因承包土地调整变动而引发的纠纷，上诉人主张被上诉人应依照原来的承包土地面积发放粮食直补款并赔偿自己相应损失，其实质为因被上诉人调整承包土地不当造成自己权益受损而产生的侵权诉讼，依照2011年2月18日《最高人民法院关于印发修改后的的通知》第三条第一款5项“当事人起诉的法律关系与实际诉争的法律关系不一致的，人民法院结案时应当根据法庭查明的当事人之间实际存在的法律关系的性质，相应变更案件的案由”之规定，本案的案由应为土地承包经营权纠纷，原判适用占有物返还纠纷案由不当，本院予以纠正。关于被上诉人应否依照调整前的承包土地面积支付上诉人粮食直补款的问题。本院认为，粮食直补款系中央为促进粮食生产和农民增收的一项惠农政策，它的直补对象是直接种粮农户，它既不是依照法律规定取得，也不是依照合同的约定取得，因此，它不属于承包收益，粮食直补款是否发放以及发放的具体标准，属国家政策的调整范围，不属于人民法院民事案件的审理范围。同时，上诉人主张依据原承包土地面积15.1亩发放粮食直补款，但被

依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条之规定，第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。本案系双方因承包土地调整变动而引发的纠纷，上诉人主张被上诉人应依照原来的承包土地面积发放粮食直补款并赔偿自己相应损失，其实质为因被上诉人调整承包土地不当造成自己权益受损而产生的侵权诉讼，依照2011年2月18日《最高人民法院关于印发修改后的的通知》第三条第一款5项“当事人起诉的法律关系与实际诉争的法律关系不一致的，人民法院结案时应当根据法庭查明的当事人之间实际存在的法律关系的性质，相应变更案件的案由”之规定，本案的案由应为土地承包经营权纠纷，原判适用占有物返还纠纷案由不当，本院予以纠

四川省德阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）川06民终16号上诉人（原审原告）黄孝全。上诉人（原审原告）黄孝富。被上诉人（原审被告）绵竹市土门镇天宝村村民委员会，地址绵竹市土门镇天宝村。负责人王天文，天宝村村主任。被上诉人（原审被告）绵竹市土门镇天宝村7组。负责人叶元洪，该组组长。上诉人黄孝全、黄孝富因与被上诉人绵竹市土门镇天宝村村民委员会、绵竹市土门镇天宝村7组土地承包经营权纠纷一案，……